Конституция Речи Посполитой 1791 г.

История Государства и права Республики Беларусь

Контрольная работа

Макей Елены Валериевны

ИСЗ КП-76 2-ой курс

ТЕМА:

"КОНСТИТУЦИЯ

РЕЧИ ПОСПОЛИТОЙ

1791 г."

Сближение шляхты с буржуазией способствовало возникновению в политической

борьбе единого блока прогрессивной части шляхты и

буржуазии.Этот блок в исторической литературе получил название

"патриотическая партия".Его деятельность особенно активно

проявилась в 1790-1794 гг . Свою деятельнось "патриотическая

партия" начала на четырехлетнем сейме 1788-1792 гг.Сейм состоял

из 177 депутатов , из них 69 относились к приверженцам

шляхтецко-буржуазного блока и придерживались реформаторских

взглядов.Этот сейм объявил себя конфедерацией , поэтому его

решение принимались большинством голосов и не могло применяться

свободное вето. После окончания своих полномочий в 1790 г. сейм

принял постановление о продолжении своих полномочий еще на два

года и проведении новых выборов депутатов . Дополнительно было

выбрано еще 182 депутата из которых 112 были приверженцами

проведения реформ.Таким образом из 359 депутатов сейма 181 были

представителями шляхтецко-буржуазного блока и приетствовали

реформы. На активизацию депутатов реформаторов значительное

влияние оказали события в революционной Франции.Сейм второго

созыва также объявил себя конфедерацией для того чтобы

принимать решения большинством голосов.

В 1791 г. сейм принял "Кардинальные права".В них объявлялось доминирование

католической религии в стране , переход из католической веры в

другую рассматривался как уголовное преступление. Одновременно

и гражданам , которые придерживаются других вероисповеданий

обеспечивалось свобода и безопасность в исполнении религиозных

культов. Также декларировалось вечная уния Польши и Великого

Княжества Литовского в составе Речи Посполитой и ее суверенные

права. Речь Посполитая объявлялась правовой державой , в

которой властвует закон принятый сеймом. Особенно важное

значение имел параграф 11 , в котором оъявлялась свобода слова

и печати , за исключением вопросов, которые касались

католической веры, в интересах которой могла быть установлена

цензура.

Реформы проводились по классовому принципу , что характерно для буржуазного

выборного права.

Для жителей городов и деревень большое значение имел закон "Города наши

королевские свободные в странах Речи Посполитой". Этим законом

мещане получили такоеже право личной неприкосновенности ,

котором пользовалась белорусско-литовская шляхта по Статуту

1588 г.

Закон о городах создал благоприятные условия для развития городов и

сближения мещан со шляхтой , что позволило укрепить

политические позиции шляхтецко-буржуазного блока и еще

энергичне продолжить реформы государственного строя.

Консолидация патриотических сил в сейме позволила 3 Мая 1791 г. принять

Закон о власти, который принято называть Конституцией Речи

Посполитой 3 мая.Приверженцы реформ , боясь, что сейм в полном

составе не примет эту Конституцию ,решились нарушить порядок и

начали сессию сейма , когда значительная часть реакционных

депутатов и сенаторов не вернулась каникул. На сессии

присутствовало только 182 депутата и сенатора , что состовляло

чуть больше чем 1/3 обшего состава сейма . 3 мая к

королевскому замку в Варшаве где заседал сейм , были

выставленны войсковые части , которые поддерживали реформаторов

, а на улицы вышли горожане. Взал заседаний прибыли

представители мещан , тем самым показывая поддержку

Конституции.

Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя

короля Станислава Августа говорилось , что учитывая недостатки

управления в Речи Посполитой и желая исправить положение в

котором находится Европа , стремясь достигнуть внешней

независимости и внутренной свободы народа , для всеобщего

благосостояния и сохранения страны и ее границ утверждается

эта Конституция .

В разделе 1 главенствующей религией объявлялось " святая римская

католическая " религия со всеми ее правами. Переход из

католической веры в другую воспрещался. Для всех других

конфессий гарантировалась свобода исполнения религиозных

обрядов.

В разделе 2 подтверждались все права и привилегии , данные шляхте Польши и

Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной

между собой и в одинаковой степени могла пользоваться всеми

правами и привилегиями , особенно личной безопасносности и

свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим защитником свободы и

данной Конституции.

В разделе 3 подтверждался закн о городах и объявлялся частью Конституции.

Раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах . В нем говорилось "крестьяне ,

из рук которых течет огромный родник богатств страны , которые

составляют в народе самую многочисленную часть населения и,

значит, являются самой действенной силой страны , по

спроведливости , из чувства человечности и христианского долга

, а также учитывая наш понятый интерес , мы берем под охрану

права и нашего правительства, устанавливая , что с этого

момента любые пожалования или договоры , заключенные между

землевладельцами и крестьянами , независимо от того , кем они

были сделаны" .Крестьяне не были удовлетворены этим разделом

Конституции , и поэтому не считали необходимым ее защищать.

В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение о том , что" вская власть в

человеческом обществе берет свое начало в воле народа " и

должна складываться " из трех властей : законодательной ,

исполнительной и судебной".

В разделе 6 указывалось структура и полномочия сейма , который состоял из

двух палат : палата депутатов , палата сенаторов под

руководством короля .Палата депутатов объявлялась святыней

законодательства. В нее должны были входить 204 депутата,

обязанностью которых было обсуждение всех законопроектов. Сенат

который состоял из католических епископов , воевод и министров

под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон принятый

в палате депутатов ,передавался в сенат который мог его

одобрить или отложить до повторного заседания сейма.В этом

случае обе палаты собирались вместе и решение принималось

большинством голосов , отменялось свободное вето,запрещались

всякие конфедерации. Устанавливалось,что конституция подлежит

пересмотру через 25 лет.

По новому решался в конституции вопрос вопрос о исполнительной власти-о

правительстве , строй и компетенция которой обозначались в

разделе 7. Высшим исполнительным органом - правительством -

объявлялось "Защита законов ."В правительство входили король,

как глава , руководитель католической церкви , как глава

комиссии народного образования и 5 министров : полиции, министр

внутренних дел , министр иностанных дел ,военный министр ,

министр финансов. Назначались 2 секратаря , один из которых вел

делопризводство "Зашита законов ", второй - иностранные дела .

Министров назначал король.

К наиболее важным изменениям относилась отмена избрания королей и

установление наследования трона . Наследник короля , достигнув

совершеннолетия и принеся присягу ,мог присутствовать на всех

заседаниях правительства без права решающего голоса . Король

был наделен широкими полномочиями . Он признавался высшим

рукводителем всех воруженных сил в стране , назначал и снимал

генералов и офицеров , государственных чиновников ,сенаторов ,

епископов. Все акты короля должны быть подписаны

соответствующим министром , который отвечал перед сеймом за

данный акт , т.к. в Конституции было записано " особа короля

является священной и в безопасности от всего . Ничего один сам

не принимает , ни за что в ответе перед народом быть не

может."В случае если ни один из министров не подписывал решение

, король отступал от этого решения , а если он настаивал то

вопрос переносился на рассмотрение сейма .

Предусматривалось создание постоянных комиссий при правительстве. 4

комиссии - просвещения , полиции, военная и финансов выбирали

сеймом , а раньше созданные комиссии порядка подлежали

правительственному надзору .

Создание единой власти для всей Речи Посполитой превращало конфедерацию в

федерацию .

В разделе 8 значительно изменились структура и характер судебных органов .

Объявлялся принцип осуществления принцип правосудия только

судом . Тем самым вносились изменения в Статут Великого

княжества Литовского 1588 г. Согласно Конституции не могли

рассматриваться в городских судах дела старост и воевод .Все

суды подразделялись на суды первой и вторй инстанции . Суды

первой инстанции должны были рассматривать дела не по сессиям ,

а стать постоянными и работать на протяжении всего года.

Создавались суды для свободных крестьян , а также высший суд -

суд сейма . Последний занимался криминальными делами по

государственным преступлениям против народа и короля .

Конституцией предписывалось издать новый кодекс по гражданским

и уголовным делам .

В разделе 9 определялся порядок избрания регента на случай болезни ,плена

или несовершеннолетия короля .

Раздел 10 касался учебы детей короля и их воспитания .

11 раздел Конституции был посвящен вооруженным силам страны. Совместно с

ополчением создавалась армия рекрутов из крестьян .Ставилась

задача увеличить численность армии в несколько раз.Армия должна

была оставаться в подчинении исполнительной власти и приносить

присягу на верность королю и на оборону народной конституции

Принятие Конституции 3 мая предшествовало острая политическая борба.

Конституция явилась результатом компромисса между владеющей

землей шляхтой и городской буржуазией . Она сохранила

феодальное содержание и одновременно создавало более выгодные

условия для развития мануфактурной промышленности и торговли ,

предоставляла более широкие права городским жителям - мещанам .

Меньше всего она вносила изменений в правовое положение

крестьян. Конституция коренным образом изменила структуру

высших органов власти . Сейм превратился в орган способный на

решительные действия . Он стал действительно законодательным и

контролирующим органом. Благодаря Конституции в Речи Посполитой

была сделана попытка осуществить принцип парламентского

управления .Для своего времени Конституция имела прогрессивное

значение , но ее положения не были полностью осуществлены из за

бунта реакционных кругов , которые объявили весной 1792 г.

конфедерацию , и из-за вмешательства зарубежных стран .

Акт Торговицкой конфедерации объявил незаконной деятельность Четырехлетнего

сейма .В нем говорилось , что Конфедерация создана для охраны

католической религии , сохранения целостности границ Речи

Посполитой и старых прав шляхты .

Литература :

1. Кароткi нарыс гiсторыi дзяржавы i права Буларусi , Я.А.Юхо Мн.1992 г.

2. Кароткi нарыс у 5цi частках "Гiсторыя Беларусi" Мн.1993 г.

3. История Беларуси , Мн.1997 г.