Характеристика компьютерных преступлений в Великом Новгороде и Новгородской области

Министерство образования Российской Федерации

Новгородский Государственный Университет

им. Ярослава Мудрого

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Характеристика компьютерных

преступлений в Великом Новгороде и Новгородской области

Контрольная работа по криминологии

Выполнил

Студента группы 6285з

Избачкова Ю.С.

Проверил

Молокоедов В.В.

Новгород

1 Понятие преступлений в сфере компьютерной информации

Компьютерные преступления впервые попали в сферу социального контроля

в начале 70-х годов, когда в США было выявлено значительное количество

подобных деяний. Этот факт привлёк к сфере компьютерной информации

пристальное внимание органов юстиции и учёных-криминологов. Начались

интенсивные исследования этого феномена в национальном и глобальном

масштабах.

Различаются криминологические группы компьютерных преступлений:

экономические, компьютерные преступления против личных прав и

неприкосновенности частной сферы, компьютерные преступления простив

общественных и государственных интересов.

Наиболее опасные и распространённые – экономические компьютерные

преступления – включают компьютерное мошенничество, компьютерный

экономический шпионаж и кражу программ, компьютерный саботаж, кражу и

“компьютерного времени”, самовольное проникновение в автоматизированную

систему, традиционные экономические преступления, совершаемые с помощью

компьютера.

Компьютерные преступления против личных прав и свобод и

неприкосновенности частной сферы чаще всего заключаются во введении в

компьютерную систему неправильных и некорректных данных о лице, незаконном

собирании правильных данных (незаконными способами либо с целью, например,

неправомерного контроля профсоюзных активистов), иных незаконных

злоупотреблениях информации на компьютерных носителях и неправомерном

разглашении информации (разглашение, например, банковской или врачебной

тайны, торговля банками информации и базами данных).

Компьютерные преступления против интересов государства и общества

включают преступления против государственной и общественной безопасности,

нарушение правил передачи информации за границу, дезорганизацию работы

оборонных систем, злоупотребления с автоматизированными системами подсчёта

голосов на выборах и так далее.

Первоначально, столкнувшись с компьютерной преступностью, органы

уголовной юстиции начали борьбу с ней при помощи традиционных правовых норм

о краже, присвоении, мошенничестве, злоупотреблении доверием. Однако такой

подход оказался не вполне удачным, поскольку многие компьютерные

преступления не охватываются составами традиционных преступлений. Так,

например, простейший вид компьютерного мошенничества – перемещение денег с

одного счёта на другой путём “обмана компьютера” – не охватывается ни

составом кражи (ввиду отсутствия предмета кражи – материального имущества –

так как деньги существуют здесь не в виде вещей, но в виде информации на

компьютерном носителе), ни составом мошенничества, поскольку обмануть

компьютер в действительности можно лишь в том смысле, в каком можно

обмануть замок у сейфа.

Не будет и признаков уничтожения или повреждения имущества в случае,

например, уничтожения информационного элемента компьютерной системы без

повреждения его материального элемента, хотя подобные действия могут

повлечь значительный имущественный ущерб.

Несоответствие криминологической реальности и уголовно-правовых норм

потребовали корректировки последних. Это происходит в двух направлениях:

1) более широкого толкования традиционных норм (Голландия, Франция);

2) разработка специальных норм о компьютерных преступлениях (США,

Швеция, Англия, Дания и абсолютное большинство других стран).

2 Компьютерная преступность – латентная преступность

В разделе 4 приведены статистические данные по Новгородской области.

Данные почерпнуты из официальных источников, в первую очередь отчётов МВД.

Однако большинство преступлений в указанной сфере остаётся

незафиксированными. Из этой группы я бы выделил две подгруппы.

Первая – создание и распространение вредоносных программ для ЭВМ

(вирусов). Большинство таких программ создаётся за пределами Российской

Федерации, поэтому борьба с мини невозможна. Хотя они наносят значительный

ущерб, в том числе «железу». При этом даже если вирус создан в России,

доказать его авторство не возможно.

Кроме того, потенциально возможная причина появления таких вирусов,

как печально знаменитый «Чернобыль», заключается в том, что сами

производители ЭВМ заинтересованы в обновлении парка офисного оборудования,

которое замедлилось в связи со всё более большими проблемами

технологического плана. Указанный вирус сделал непригодными в основном

старые компьютеры. Не вдаваясь в технические моменты следует отметить, что

его мог «сотворить» только человек очень, очень, очень, очень хорошо

знающий оборудование на низком уровне.

Вторая – кражи электронной корреспонденции, доступа к информационным

ресурсам.

Такие преступления очень трудно технически зафиксировать. Кроме того,

сами организации, занимающиеся оказанием подобных услуг не заинтересованы в

разглашении подобных фактов. Один такой случай имел место в Новгородской

области в 1999-2000 годах.

3 Уголовно-правовая характеристика компьютерных преступлений

С принятием нового Уголовного кодекса в Российской Федерации стали

преследоваться неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК

РФ), создание программ для ЭВМ, могущих повлечь уничтожение, блокирование

или копирование информации (так называемых компьютерных вирусов и программ-

"взломов"), а также использование и распространение таких программ и

машинных носителей с ними (ст. 273 УК РФ), нарушение правил эксплуатации

ЭВМ или компьютерных сетей с причинением существенного вреда (ст. 274 УК

РФ).

Форма вины для основного состава компьютерных преступлений - прямой

либо косвенный умысел. Нужно отметить, что форма вины, предусмотренная для

квалифицированного состава данной категории преступлений (т.е. для состава

преступления, совершенного при обстоятельствах, отягчающих ответственность,

и влекущего применение более суровых мер воздействия по сравнению с

основным составом), является крайне любопытной. Дело заключается в том, что

квалифицированные составы практически всех преступных деяний характерны

усилением степени вины правонарушителя по сравнению с формой вины,

необходимой для квалификации действий правонарушителя по основному составу

(например, основной состав преступления - убийство, квалифицированный -

убийство из корыстных побуждений). В данном случае при форме вины,

установленной для основного состава преступления в виде умысла, для его

квалифицированного состава Кодексом предусмотрена форма вины исключительно

(!) в виде неосторожности: неосторожное причинение тяжких последствий при

создании или использовании вирусных программ и неосторожное причинение

тяжких последствий в результате нарушения правил эксплуатации влекут за

собой лишение свободы соответственно на срок до 7 и до 4 лет. Умышленное

причинение тяжких последствий при этом наказывается в рамках основного

состава, за который санкции предусмотрены гораздо более легкие по сравнению

с квалифицированным.[1]

Объектами данных преступлений (тем, на что направлено преступное

посягательство и что признано нуждающимся в защите) является не любая

компьютерная информация, а только охраняемая законом (статьи 272, 274 УК

РФ) и не любые уничтожение, блокирование, модификация, копирование

информации при использовании вирусных программ, а только

несанкционированные (ст. 273 УК РФ).[2]

В размахе компьютерного пиратства может убедиться каждый,

остановившись у киосков рядом с едва ли не любой станцией московского

метро. Во многих из них торгуют "самопальными" компакт-дисками с

нелицензионными копиями программ для ЭВМ, изготовленными без ведома

владельцев авторских прав на эти программы. С аналогичным явлением можно

столкнуться и при покупке компьютера. Ведь фирмы, занимающиеся сборкой и

реализацией компьютеров, как правило, продают их с незаконно записанными в

память ЭВМ чужими программами. Вот почему подавляющее большинство

пользователей персональных компьютеров в нашей стране имеет дело с

нелегальными программными продуктами.[3]

По данным Ассоциации производителей компьютерного обеспечения, уровень

компьютерного пиратства в России составляет 94%. Уровень пиратства в

странах Запада существенно ниже: в Германии - 50%, в США - 35%. Однако и

там убытки производителей весьма высоки - только в Европе они оцениваются в

6 млрд.долларов ежегодно.[4]

Особенно страдают американские фирмы - разработчики программного

обеспечения.

Необходимость установления уголовной ответственности за причинение

вреда в связи с использованием именно компьютерной информации (т.е.

информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине,

системе ЭВМ или их сети) вызвана возрастающим значением и широким

применением ЭВМ во многих сферах деятельности и наряду с этим повышенной

уязвимостью компьютерной информации по сравнению, скажем, с информацией,

зафиксированной на бумаге и хранящейся в сейфе.

Преступное деяние, выразившееся в неправомерном доступе к компьютерной

информации, посягает на общественную безопасность и общественный порядок,

которые являются видовым объектом всех преступлений в сфере компьютерной

информации, предусмотренных гл.28 УК.

Предметом преступления, указанного в ст.272 УК, является не любая

информация, находящаяся в компьютерной форме, а только охраняемая законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. "Об

информации, информатизации и защите информации" (далее - Закон об

информации) информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,

явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Охраняемой законом, по смыслу УК, будет являться такая компьютерная

информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом. Доступ -

возможность совершения одного или ряда следующих действий: знакомиться с

содержанием информации, копировать, уничтожать или изменять информацию.

Сегодня применение нормы, содержащейся в ст.272 УК "Неправомерный

доступ к компьютерной информации", ограничено правовой и практической

неразработанностью вопросов, связанных с использованием и охраной

компьютерной информации, но правовая основа уже заложена.

Одной из причин отсутствия реальной борьбы с подобными деяниями в

России является распространенное мнение о том, что от них терпят убытки

исключительно западные фирмы. По данным МВД РФ, потери российского бюджета

от неуплаты налогов продавцами компьютерных программ составляют 85

млн.долларов. Деньги, полученные от продажи, часто уходят в распоряжение

криминальных структур. Кроме того, 105 млн.долларов теряют российские

предприятия. В области разработки компьютерных программ и баз данных в

стране работает около шести тысяч фирм, обеспечивающих занятость более 200

тыс.человек.[5] Если положение не изменится, этой сфере производства грозит

стагнация, поскольку программисты попросту потеряют стимулы к созданию

новых передовых программных продуктов.

4 Статистические данные по Новгородской области

Официальная статистика даёт весьма скудную информационную картину

компьютерных преступлений в Новгородской области.

В 1998 году таких преступлений зарегистрировано не было.

В 1999 году впервые выявлено 4 преступления, совершенные в сфере

компьютерной информации. В общей массе совершаемых преступлений эти

ничтожно малая цифра.

Они совершены тремя лицами. Из них привлечено к уголовной

ответственности – 1 человек (25-29 лет), в отношение второго дело было

прекращено. Оба – жители Великого Новгорода.

Одно преступление осталось нераскрытым в связи с не установлением

лица, совершившего преступление.

В силу в первую очередь технических факторов этот вид преступности

характерен для крупных городов.

Отвечает ли официальная статистика реальности?

Нет.

Во-первых, нарушение авторских прав на программное обеспечение

необходимо также признавать преступлениями в сфере компьютерной информации.

Из материалов органов внутренних дел данные о количестве таких преступлений

выявить невозможно.

Во-вторых. Приведённые данные взяты из официальной статистики УВД

Новгородской области. Однако указанные преступления относятся в первую

очередь к компетенции ФСБ, а эти данные закрыты.

Следует отметить немаловажную деталь, связанную с преступлениями в

указанной сфере. Оганы внутренних дел обязательно доводят до сведения

общественности данные о раскрытии таких преступлений. Это новый вид деяний,

запрещаемых уголовным законодательством, поэтому органам необходимо

показать общественности и центральному руководству, что на местах не сидят

сложа руки.

Список литературы

1 Гарифуллина Р. Ответственность за преступления в сфере финансово-

кредитных отношений // "Российская юстиция" – 1997 – № 2

2 Голубев В.В. Компьютеризация и уголовное право //

"Законодательство" – 1999 – № 8

3 Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации //

"Российская юстиция" – 1997 – № 10

4 Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к

компьютерной информации // "Российская юстиция" – 1999 – № 1

5 Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности //

"Вестник Московского университета", Серия 11, Право – 1998 – № 4

6 Симкин Л. Как остановить компьютерное пиратство? // "Российская

юстиция" – 1996 – № 10

7 Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика финансовых

преступлений // "Вестник Московского университета", Серия 11, Право – 1999

– № 1

-----------------------

[1] Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к

компьютерной информации // "Российская юстиция" – 1999 – № 1

[2] Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации // "Российская

юстиция" – 1997 – № 10

[3] Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к

компьютерной информации // "Российская юстиция" – 1999 – № 1

[4] "Эксперт". 1996. N 17. С.19

[5] "Финансовые известия", 23 мая 1996 г.