Доклад: Современное состояние пожарной безопасности в мире и в Украине. Основные причины пожаров
Доклад: Современное состояние пожарной безопасности в мире и в Украине. Основные причины пожаров
Реферат на
тему:
«Современное состояние
пожарной безопасности в мире и в Украине. ОсновнЫе причинЫ пожаров»
Пожары и их последствия
наносят значительный ущерб мировой экономике. Пожар сопровождается уничтожением
материальных ценностей, создаёт угрозу жизни и здоровью людей, окружающей
среды.
Проблема пожаров становится
глобальной по своим масштабам, затрагивает не только национальные, но и
международные интересы. Катастрофа на Чернобыльской АЭС, продолжительные пожары
нефтяных объектов Ирака как следствие войны в Персидском заливе, горение
больших лесных массивов подрывают не только экономику стран, но главное - наносят
непоправимый ущерб окружающей среде.
В конце XX столетия на
Земле ежегодно регистрируется около 7 млн. пожаров, при которых гибнет
приблизительно 70 тыс. человек. На самом деле, пожаров на планете возникает
намного больше, но многие из них (особенно мелкие) по разным причинам не
регистрируются.
Наиболее надёжные
результаты получены для Европы, Южной Америки и Австралии; наименее надёжные
для Африки. В целом, относительная ошибка этих оценок, по данным Всемирного
Центра пожарной статистики не превышает 10 – 15%, что является целиком
приемлемым для глобальных исследований.
Распределение пожаров по
континентам планеты в относительных показателях приведено на рис.4.1.1.
Рис. 4.1.1. Относительные
показатели количества пожаров по континентам планеты
Согласно с прогнозами,
сделанными на основании пожарной статистики, в мире на протяжении года на
пожарах может погибнуть 225 тыс. человек, 2 млн. 250 тыс. человек – получить
травмы, 4,5 млн. – тяжёлые ожоговые травмы.
Последствия пожаров
определяются совокупностью видов убытков от них.
Прямые убытки– это потери, связанные с уничтожением или повреждением
огнём, водой, дымом и, вследствие высокой температуры, основных фондов и
другого имущества предприятия, учреждения и организации, а также граждан, если
эти потери имеют прямую причинную связь с пожаром.
Побочные убытки – это потери, связанные с ликвидацией пожара, а также
обусловленные простоем производства, перерывом в работе, сменой графика
движения транспортных средств и другой утраченной вследствие пожара выгодой.
Социальные убытки – это потери из-за неиспользованных возможностей
вследствие исключения трудовых ресурсов из производственной деятельности и
расходов на проведение мероприятий вследствие гибели и травматизма людей на
пожарах.
Экологические убытки – это потери, связанные с загрязнением продуктами
горения и производства, а также средствами тушения пожаров атмосферы, воды,
грунта, живых организмов и растительности.
Статистика
свидетельствует, что прямые убытки в расчете на 1 человека в год возрастают в
Италии – на 4 доллара, во Франции – на 5, в Великобритании – на 8, в Германии
на 13, в США – на 15 долларов.
Согласно данных международной статистики, при
возрастании численности населения на 1% количество пожаров увеличивается
приблизительно на 5%, а убытки от них возрастают на 10%. По данным, которые
поступили в УкрНИИПБ МЧС Украины от ГУ(У) МЧС Украины в областях, АР Крым,
городах Киеве и Севастополе, за 12 месяцев 2003 года в стране зарегистрировано
61тыс. 280 пожаров и возгораний.
Каждый день в Украине в
среднем возникало 168 пожаров и возгораний (в 2002 году этот показатель
равнялся 164), экономические потери, от которых составляли 1210тыс. грн. (на
108 тыс. больше, чем в прошлом году). Каждый день вследствие пожаров погибало
11, а получали травмы 5 человек, погибало 3 головы скота, огнём уничтожалось 57
зданий и 7 единиц техники.
В целом, за период с 1999
по 2003 года в стране возникло 277тыс. 254 пожара и возгорания. Пожарами
нанесены прямые материальные убытки на сумму более 346 млн. грн. На пожарах
погибло 16521 человек, из них 673 ребёнка, травмировано 8206 чел, уничтожено и
повреждено 92766 зданий и сооружений, 10709 единиц техники, погибло 4013 голов
скота.
Динамика основных
показателей статистики пожаров в Украине за последние 5 лет приведена на рис.
4.1.2.
Статистика показывает,
что в промышленно развитых странах широкое развитие приобрело регулирование
уровня пожарной безопасности объектов на основе учета индивидуального и
социального пожарного риска. Пожарный риск – это количественная характеристика
возможности реализации пожарной опасности, которая измеряется, как правило, в
соответствующих единицах.
Введены три показателя,
которые позволяют оценить риск для любого человека на протяжении года,
непосредственно столкнуться с пожаром или погибнуть на нем: r1 (пожар / человек) - риск столкнуться
с пожаром, r2(жертва / пожар) - риск погибнуть на пожаре и r3 = r1 х r2 (жертва/человек) - риск погибнуть
при пожаре.
Так как экономические
возможности общества ограничены, то кажется разумным такой подход: общие
средства, которые выделяются обществом для гарантии безопасности, должны быть
разделены так, чтоб ожидаемое количество возможных жертв по всем видам рисков
было минимальным.
В мировой практике
используется следующая классификация риска опасности:
- недопустимый риск
значения более 10-4;
- жестко
контролируемый риск – при значениях от 10-4 до 10-5;
- возможный риск
значения менее 10-5.
В Украине
среднестатистические показатели риска для человека столкнуться с пожаром
составляет 0,013; погибнуть на пожаре – 0,065; погибнуть от пожара
0,000081(0.81*10-4 ).
Анализ показывает, что
риски столкнуться с пожаром и погибнуть на нем являются недопустимыми, риск
погибнуть от пожара подпадает под категорию «жестко контролируемый риск».
В таблице 4.1.1. и на
рисунках 4.1.3., 4.1.4. приведены данные, относительно пожарных рисков для
населения областей (городов) Украины.
Рис. 4.1.3. Распределение
пожаров и возгораний по месту их возникновения в 2003 году.
65,7% всех пожаров в
Украине, а именно 40249, случилось в зданиях, 4,8% (2930) – на транспорте;
16050 пожаров и возгораний, или 26,2%, приходится на места открытого хранения
материалов, открытые территории, внешние установки и тому подобное, 2052 (3,3%)
на другие объекты, не вошедшие в перечень (рис. 5.2.).
Самый высокий процент
пожаров в зданиях в западных областях: Хмельницкой (84,1%), Закарпатской
(79,3%), Ивано-Франковской (78,9%) и Ровенской (77,4%). Средний показатель по
Украине – 65,7%.
На протяжении последних лет причины
возникновения пожаров остаются прежними. Постоянно растет количество пожаров,
возникающих вследствие небрежного обращения с огнем, больше половины (57,5%)
пожаров и возгораний случается именно по этой причине. Этому, прежде всего,
способствует сложная социально-экономическая обстановка в государстве.
В 61% случаев пожаров от
небрежного обращения с огнем виновное лицо не установлено. В других случаях
виновными, чаще всего, являются безработные – 10% и пенсионеры – 9%.Большинство
из них – это мужчины, возрастом от 30 до 50 лет, которые в момент нарушения
правил пожарной безопасности находились в состоянии алкогольного опьянения.
Ниже
приведено разделение количества пожаров и возгораний по причинам их
возникновения по абсолютным показателям.
Согласно данных ВНИИПБ,
сложная социально-экономическая обстановка в стране, из-за которой наблюдается
ухудшение материального благосостояния населения, злоупотребление спиртными
напитками, увеличение количества лиц без определенного рода занятий и места
проживания, пренебрежение духовными ценностями, падение моральных устоев
приводит к тому, что люди, как сознательно, так и неосознанно (по
невнимательности, небрежности и т.д.) нарушают правила пожарной безопасности.
Данная ситуация также способствует
возникновению пожаров вследствие умышленных поджегов. Всего за 2003 год таких
случаев зарегистрировано 1510, при этом погибло 22 человека. Государству
нанесен материальный убыток в размере 9 млн.146 тыс., что составляет 10,3%
общей суммы материальных потерь.
Рис. 4.1.4. Распределение
пожаров и загораний на сооружениях
Причины возникновения
пожаров и гибели людей вследствие пожаров можно разделить на социальные,
техногенные, природные и социально-техногенные.
Основные пожарные
риски для населения Украины
№ п/п
Название области, города
Количество населения2003г., тыс. чел
Количество пожаров за 2003г., чел.
Количество погибших за
2003г., чел.
Оценка ежегодного
пожарного риска для человека
Столкнуться с
пожаром
[пожар / человек] rl
Погибнуть на пожаре
[жертва
/ пожар] г2
Погибнуть от
пожара [жертва /человек] r3=r1*r2
1
АР Крым
2034
2092
149
0,0010
0,071
0,000073
2
Винницкая
1772
1708
148
0,0010
0,087
0,000084
3
Волынская
1061
1103
66
0,0010
0,060
0,000062
4
Днепропетровская
3568
4174
311
0,0012
0,075
0,000087
5
Донецкая
4841
6579
541
0,0014
0,082
0,000112
6
Житомирская
1390
2054
162
0,0015
0,079
0,000117
7
Закарпатская
1258
1020
66
0,0008
0,065
0,000052
8
Запорожская
1929
3052
199
0,0016
0,065
0,000103
9
1в. – Франковская
1410
1189
46
0,0008
0,039
0,000033
10
Киевская
1828
2001
117
0,0011
0,058
0,000064
11
Кировоградская
1133
1536
103
0,0014
0,067
0,000091
12
Луганская
2546
4804
333
0,0019
0,069
0,000131
13
Львовская
2627
2277
121
0,0009
0,053
0,000046
14
Николаевская
1256
1942
130
0,0015
0,067
0,000104
15
Одесская
2469
2986
215
0,0012
0,072
0,000087
16
Полтавская
1630
2113
129
0,0013
0,061
0,000079
17
Ровенская
1173
1193
68
0,0010
0,057
0,000058
18
Сумская
1300
1820
143
0,0014
0,079
0,000110
19
Тернопольская
1142
1208
61
0,0011
0,050
0,000053
20
Харьковская
2914
3559
234
0,0012
0,066
0,000080
21
Херсонская
1175
1485
141
0,0013
0,095
0,000120
22
Хмельницкая
1431
898
54
0,0006
0,060
0,000038
23
Черкасская
1403
2443
88
0,0017
0,036
0,000063
24
Черновицкая
923
742
71
0,0008
0,096
0,000077
25
Черниговская
1245
1698
118
0,0014
0,069
0,000095
26
г. Киев
2611
4707
72
0,0018
0,015
0,000028
27
г. Севастополь
380
897
29
0,0024
0,032
0,000076
Всего по Украине
48457
61280
3915
0,0013
0,06389
0,000081
Таблица 4.1.2.
Разделение пожаров и
погибших на них по факторам влияния
Показатель
Всего
Факторы
Социальный
Техногенный
Природный
Другие
Количество пожаров
61280
40559
17295
755
2671
% от общ. кол-ва Количества
-
66,2
28,2
1,2
4,4
Кол-во погибших
3915
2784
1028
2
101
%от общ. кол-ва
-
71,2
26,3
0,1
2,4
Таким образом, больше
всего (66,2%) пожаров и возгораний и, соответственно, 71,2% погибших на
пожарах, зарегистрировано вследствие влияния социального фактора.
Рис. 4.1.5. Распределение
пожаров и возгораний по факторам влияния
Рис. 4.1.6. Распределение
погибших вследствие пожаров по факторам влияния
Таблица 4.1.3.
Социальное положение
лица, виновного в возникновении пожара
Лицо, виновное в возникновении
пожара
Кол-во пожаров и возгораний
Погибло человек
Травмировано человек
2003
2002
%%
2003
2002
%%
2003
2002
%%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Рабочий
3646
3906
-6,7
275
315
-12,7
270
273
-1,1
Работник КСГП, КСП, сельских
коопераций, фермер
646
776
-16,8
71
85
-16,5
37
38
-2,6
Служащий
287
355
-19,2
23
20
15,0
11
7
57,1
Военнослужащий и сотрудник др.
силовых структур
38
39
-2,6
5
3
66,7
7
4
75,0
Пенсионер
6424
6266
2,5
1219
1200
1,6
305
272
12,1
Руководитель объекта
722
799
-9,6
22
20
10,0
13
7
85,7
Студент, ученик
219
254
-13,8
3
8
-62,5
21
34
-38,2
Домохозяйка
1486
1616
-8,0
78
70
11,4
65
52
25,0
Инвалид
340
333
2,1
86
91
-5,5
35
27
29,6
Ребенок дошкольного возраста
580
814
-28,7
13
13
0,0
22
22
0,0
Ребёнок младшего школьного возраста
580
814
-28,7
13
13
0,0
22
22
0,0
Ребёнок среднего и старшего
школьного возраста
231
241
-4,1
0
0
0
0
Душевнобольной и умственноотсталый
107
111
-3,6
10
13
-23,1
7
3
133,3
Человек без определённого рода
занятий (безработный)
5354
5222
2,5
1277
1115
14,5
410
383
7,0
Человек, находящийся в местах
лишения свободы
7
7
0,0
1
1
0,0
0
1
-100
Иностранец
14
7
100,0
0
2
-100,0
5
0
Продолжение таблицы 4.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Работник торговли
77
88
-12,5
6
0
3
5
-40,0
Предприниматель
485
522
-7,1
6
4
50,0
19
19
0,0
Другие виновные лица
784
546
43,6
19
18
5,6
32
24
33,3
Виновник не установлен
26263
24079
9,1
158
173
-8,7
136
142
-4,2
Код не указано
12996
12884
0,9
629
634
-0,8
429
431
-0,5
Всего по Украине
61286
59679
2,7
3914
3798
3,1
1849
1766
4,7
К причинам пожаров
и гибели людей вследствие влияниясоциального фактора относят поджоги, нарушения правил
пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ, нарушения
правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых и других приборов и средств, небрежное
обращение с огнем, шалости детей с огнем;
техногенного фактора – неисправность производственного
оборудования, нарушение технологического процесса производства, нарушение
правил подготовки и эксплуатации электроустановок, взрывы, нарушение правил
подготовки и эксплуатации печного отопления, нарушение правил подготовки и
эксплуатации теплогенерирующих агрегатов и установок;
природного фактора – самовозгорание предметов и
материалов, разряды молнии. Разделение по данным факторам приведено в табл.
4.1.2. и на рис. 4.1.5., 4.1.6..
Разделение людей,
виновных в возникновении пожаров по социальному положению приведено в табл.
4.1.3.
Гибель людей по времени
суток остаётся неизменной на протяжении многих лет. Наибольшее количество
погибших ночью – с 22 до 6 часов утра (29%), днём – с 10 до 18 часов (22%).
Меньше всего погибает людей вечером (с18 до 22 часов).
Анализ пожарной опасности
показывает, что основная часть погибших составляет следующие социальные группы:
пенсионеры до 42%, лица без определенных занятий – 37%, работники – 13%.
Половина людей погибает в состоянии алкогольного опьянения. 44% погибает в
возрасте 40 – 60 лет, 36% – в возрасте старше 60 лет, 16% – в возрасте от 21 до
40 лет.
Распределение погибших
относительно причин возникновения пожаров приведено на рис. 4.1.7.
Рис. 4.1.7. Распределение
погибших во время пожаров по причинам их возникновения
Как видно из приведенных
данных УкрНИИПБ ГУ МЧС Украины, основными причинами возникновения пожаров
является: небрежное поведение с огнём, нарушение пожарной безопасности при
эксплуатации электрооборудования, несоблюдение технологии при ведении огневых
работ.
Согласно Постановления Кабинета Министров
Украины, можно выделить пожары, которыеклассифицируются как ЧС
общегосударственного и объектного уровня. Таких в Украине возникло 49 (17,3% от
общего количества ЧС), ними нанесен материальный ущерб на
сумму 12 млн. 808 тыс. грн., из них: общегосударственного уровня (где
экономические убытки составляют более 1% сведённого годового бюджета
страны, или погибло более 5 человек), регионального уровня (где экономические
убытки составляют до 1% сведённого годового бюджета страны, или
погибло от 3-5 человек).