3. Нечаева А.М. Новый семейный кодекс //
Государство и право. 1996. № 6.
4. Семейное законодательство. Сборник
нормативных актов и документов. М., 1995.
Список используемой
литературы
1. Антокольская М В
Семейное право. М.: Юристъ. 1996.
2. Ворожейкин Е Н
Семейные правоотношения в СССР М , 1972.
3. Законодательство
зарубежных стран. М., 1975.
4. Качур Н.Ф.
Презумпции в советском семейном праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск.
1982.
5. Комментарий к
Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. И М. Кузнецова. Изд-во БЕК,
М., 1996.
6. Красавчиков
О.А. Ответственность, меры защиты и санкции в советском гражданском праве //
Проблемы гражданской ответственности и защиты субъективных прав. Свердловск,
1973.
7. Комментарий к
Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Крашенинникова П.В. и
Седугина П.И. М., 1997.
8. Малеина М. О
ВИЧ-инфекции (правовой аспект).// Российская юстиция. 1995. № 8.
9. Лекции по
медицинской генетике М , 1974
10.
Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985.
11.
Нечаева А. М. Семейное право: курс лекций. М.: Юристъ. 1998.
12.
Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. М., 1999.
13.
Поссе Е.А., Фадеева Т.Д. Проблемы семейного права. Л., 1976.
14.
Рясенцев В.А. Советское семейное право. М., 1982.
16.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995.
Введение.
Брак
и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с
момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их многогранностью и
значимостью в жизни людей. Брак и семья являются объектом изучения различных
наук: философии, социологии, права, медицины, психологии и др. С учетом их
направленности и специфики изучаются разные стороны, признаки, свойства данных
социальных феноменов. Для юридических наук представляют интерес лишь те стороны
жизнедеятельности семьи, которые могут быть подвергнуты правовому
регулированию.
Роль
супружеских отношений в формировании и функционировании семьи весьма
существенна, поскольку в основе любой семьи всегда лежит хотя бы одна брачная
пара. Вместе с тем Семейный кодекс Российской Федерации, так же как и ранее
действовавшее семейное законодательство, включая брачно-семейные кодексы
1918,1926,1969 годов, не содержит определения брака. Имеющиеся в научной
литературе определения брака, также как и определения семьи, можно подразделить
на социологические и юридические.
Вопрос
1. Понятие и юридические признаки брака
В
социологическом смысле под браком понимается «исторически обусловленная,
санкционированная и регулируемая обществом форма отношений между женщиной и
мужчиной, устанавливающая их отношения друг к другу и детям»[1].
Историческая
обусловленность брака находит отражение и в его правовых определениях. Вначале XX столетия
выдающийся дореволюционный правовед Габриэль Шершеневич (1863-1912 годы)
определял брак как «союз мужчины и женщины с целью сожительства, основанный на
взаимном соглашении и заключенный в установленной форме»[2].
В
послереволюционный период появились понятия так называемого «социалистического
брака», в которых подчеркивались свобода и добровольность как его отличительные
особенности от «брака буржуазного». Рясенцев В.А., например, определял брак как
«юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины,
направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и
имущественные права и обязанности»[3].
М.Г.
Матвеев подчеркивал, что «брак есть свободный, равноправный и в принципе
пожизненный союз женщины и мужчины, заключенный с соблюдением порядка и
условий, установленных законом, образующий семью и порождающий между супругами
взаимные личные и имущественные права и обязанности»[4].
В
современной юридической литературе встречаются следующие определения брака.
По
мнению Л.М. Пчелинцевой «брак представляет собой важнейший юридический факт,
вызывающий возникновение семейно-правовых связей, и представляет собой
свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном
порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи»[5].
Исходя
из признаков брака, относящихся к его внутреннему содержанию и внешней форме,
А.М. Нечаева подчеркивает, что «брак — это союз мужчины и женщины, влекущий за
собой правовые последствия; форма отношений между лицами разного пола;
своеобразный символ как для вступающих в брак, так и для государства»[6].
С
точки зрения М.В. Антокольской, «соглашение о заключении брака по своей
правовой природе не отличается от гражданского договора. В той части, в какой
оно регулируется правом и порождает правовые последствия, оно является
договором». При этом она подчеркивает, что большинство современных ученых не
признают брак гражданским договором по следующим причинам: во-первых,
заключение брака, помимо возникновения брачного правоотношения, преследует цель
создания союза, основанного на любви и взаимоуважении. Во-вторых, «вступая в
брак, будущие супруги не могут определить для себя содержание брачного
правоотношения, их права и обязанности определены императивными нормами закона,
что нетипично для договорных правоотношений»[7].
Второй аргумент требует уточнения в той части, где брачным договором не могут
быть определены личные неимущественные права и обязанности.
На
основании вышеизложенных доводов считается, что брак не следует отождествлять с
гражданско-правовым договором и предлагается рассматривать его как союз мужчины
и женщины, заключенный с целью создания семьи, с соблюдением требований закона
об условиях и порядке заключения брака, и порождающий для супругов взаимные
личные и имущественные права и обязанности.
В
данном определении отражены юридически значимые признаки брака, то есть признаки,
при наличии которых наступают правовые последствия законного брака. К ним
относятся следующие признаки:
1.
Брак - это союз мужчины и женщины. Данное положение отражено в п. 3 ст. 1 СК
РФ, где закреплен принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины в
качестве одного из основных начал семейного законодательства, оно названо также
в п. 3 ст. 12 СК РФ в качестве одного из позитивных условий заключения брака.
2.
Целью заключения брака является создание семьи. Брак, заключенный без намерения
создать семью (фиктивный брак), признается недействительным (п. 1 ст. 27 СК
РФ).
3.
Для заключения брака необходимо соблюдение условий, предусмотренных в п. 1 ст.
12 СК РФ: взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в брак, достижение ими
брачного возраста и отсутствие препятствий для заключения брака. В соответствии
со ст. 14 СК РФ к обстоятельствам, препятствующим заключению брака относятся
наличие другого зарегистрированного брака, близкого родства у будущих супругов
или отношений усыновления между лицами, желающими вступить в брак, а также
недееспособность одного из супругов.
4.
Действующее семейное законодательство придает правовое значение только браку,
зарегистрированному в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1,
п. 1 ст. 10 СК РФ).
5.
Личные и имущественные права и обязанности супругов не могут возникнуть без
регистрации брака в установленном законом порядке (п. 2 ст. 10 СК РФ). 6.
Личные и имущественные права и обязанности супругов являются взаимными и
равными. Равенство супругов в семье является принципом регулирования семейных
отношений (п. 3 ст. СК РФ).
Вопрос
2. Условия заключения брака
Условия
вступления в брак — это обстоятельства, при наличии которых брак может быть
зарегистрирован в загсе и будет иметь правовую силу.
Препятствия
к заключению брака — обстоятельства, при которых заключение брака невозможно
или неправомерно.
В
ст. 12 СК РФ закреплено два условия заключения брака:
-
взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак,
-
достижение ими брачного возраста.
Взаимное
добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, предполагает
наличие свободного и независимого встречного волеизъявления лиц, вступающих в
брак. «Воля субъектов на вступление в брак - это внутренняя предпосылка
брачного правоотношения. Она несет в себе все черты, присущие всякому волевому
осознанному действию»[8].
Взаимное
согласие стать мужем и женой будущие супруги выражают дважды: при подаче
письменного заявления в орган загса и устно, непосредственно во время
государственной регистрации брака. Как правило, в загс, подается совместное
письменное заявление мужчины и женщины о регистрации брака. При невозможности
явиться в загс для подачи совместного заявления волеизъявление лиц, вступающих
в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. При этом подпись лица, не
имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния,
должно быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 26 Федерального закона от 15 ноября
1997 г. «Об актах гражданского состояния)[9].
Для
выяснения подлинности взаимного добровольного согласия, регистрация брака
производится в присутствии обоих лиц, вступающих в брак. Заключение брака в
отсутствие одной из сторон или через представителя по российскому
законодательству не допускается.
Вторым
обязательным условием заключения брака является достижение брачного возраста
лицами, вступающими в брак.
Брачный
возраст можно рассматривать как юридический факт, с которым закон связывает
возникновение брачной правоспособности. В России установлен единый для мужчин и
женщин нижний возрастной предел для вступления в брак. В соответствии с п. 1
ст. 13 СК РФ он составляет 18 лет и совпадает с наступлением в полном объеме
гражданской дееспособности. Однако это правило не относится к числу
безусловных: при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по
месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить
вступление в брак по достижении шестнадцатилетнего возраста (абз. 1 п. 2 ст. 13
СК РФ). Вопрос о снижении брачного возраста несовершеннолетним младше шестнадцати
лет отнесен к компетенции субъектов РФ. Во втором абзаце п. 2 ст. 13 СК РФ
говорится: «порядок и условия при наличии которых вступление в брак в виде
исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения
возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской
Федерации».
Законом
не предусмотрен перечень уважительных причин и особых обстоятельств, при
наличии которых может быть снижен брачный возраст. На практике уважительными
причинами для снижения брачного возраста до 16 лет признаются: беременность
несовершеннолетней невесты, рождение ею ребенка, фактические брачные отношения,
призыв жениха на военную службу, предстоящий отъезд в длительную командировку
одного из вступающих в брак, К числу особых обстоятельств, дающих основания для
регистрации брака до достижения шестнадцати лет относятся: беременность
несовершеннолетней, рождение ею ребенка, реальная угроза жизни одному из вступающих
в брак. Как правило, в орган местного самоуправления, решающий вопрос о
снижении брачного возраста, представляются документы, подтверждающие наличие
уважительных причин или особых обстоятельств, обусловливающих вступление в брак
до достижения брачного возраста.
В
соответствии с п. 2 ст. 21 ГК РФ вступление гражданина в брак до достижения
восемнадцати лет влечет для него возникновение гражданской дееспособности в
полном объеме со времени вступления в брак. Эта дееспособность сохраняется в
случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. В отличие от этого,
при признании брака недействительным, суд может принять решение об утрате
несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого
судом. Предельного возраста для вступления в брак законодательством Российской
Федерации не установлено.
Наряду
с условиями заключения брака в Семейном кодексе РФ предусмотрены препятствия к
заключению брака. В соответствии со ст. 14 СК РФ к ним относятся:
-
наличие другого зарегистрированного брака;
-
наличие близкого родства у будущих супругов;
-
наличие отношений усыновления между лицами, желающими вступить в брак;
-
недееспособность одного из вступающих в брак. Препятствием к вступлению в брак
является лишь другой брак, зарегистрированный в установленном законом порядке.
Запрет
на заключение брака при наличии другого зарегистрированного брака основан на
принципе единобрачия (моногамии), согласно которому мужчина и женщина могут состоять
одновременно только в одном зарегистрированном браке. Если лицо ранее состояло
в зарегистрированном браке, то оно вправе заключить новый брак лишь при наличии
документа, подтверждающего факт прекращения прежнего брака (свидетельство о
расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака
недействительным).
Следует
подчеркнуть, что рассматриваемый запрет не распространяется на фактические
брачные отношения, поскольку закон не придает им правового значения.
В
соответствии с действующим семейным законодательством не допускается заключение
брака между близкими родственниками.
В
ст. 14 СК РФ содержится исчерпывающий перечень близких родственников, между
которыми регистрация брака невозможна. К ним относятся:
родственники
по прямой восходящей от потомков к предкам и нисходящей (от предков к
потомкам) линии: родители и дети; дедушки, бабушки и внуки;
-
полнородные (имеющие общих родителей) и неполнородные (имеющие общих отца или
мать) братья и сестры.
Иные
степени родства между будущими супругами препятствием к заключению брака не
являются. Запрещение браков между близкими родственниками обусловлено прежде
всего медико-биологическими соображениями, так как кровное родство родителей
отрицательно сказывается на здоровье потомства. Как отмечает А.М. Нечаева,
недопустимость. браков между близкими родственниками является общепринятым
званием современного общества, но граница запретов в разных государствах не
совпадает. В Болгарии, например, запрещены браки между близкими родственниками
до четвертой степени родства. В Англии запрещены браки между свойственниками[10].
Запрещение
регистрации брака между близкими родственниками, помимо биологических
соображений, основано также и на морально-этических нормах, на которых основан
и запрет браков между усыновителями и усыновленными. Отношения, возникающие
между усыновителями и усыновленными, приравниваются по юридической силе к
отношениям родителей и детей по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ). Следует
обратить внимание, что в Семейном кодексе РФ ничего не сказано о недопустимости
регистрации браков между усыновителями и детьми усыновленных. В юридической литературе
по этому поводу высказывается мнение о невозможности подобных браков и о
распространении на указанных лиц правил, предусмотренных для дедушек, бабушек и
внуков, внучек[11].
Думается, запрет на регистрацию браков между усыновителями и детьми
усыновленных следует закрепить на законодательном уровне.
В
ст. 140 СК РФ предусмотрена возможность отмены усыновления в судебном порядке.
При вынесении судом решения об отмене усыновления в силу ст. 143 СК РФ
прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей
и тем самым устраняется препятствие для заключения брака между бывшим
усыновителем и усыновленным.
И,
наконец, последним препятствием к регистрации брака является недееспособность
хотя бы одного из вступающих в брак.
Недееспособным
гражданин может быть признан только судом по правилам гражданского
судопроизводства, предусмотренным статьями ГПК РФ. Основанием для признания
гражданина недееспособным является психическое заболевание и вызванные им
последствия, которые выражаются в том, что гражданин либо не понимает своих
действий, либо понимает их, но не может руководить ими, или то и другое в
совокупности (п. 1 ст. 29 ГК РФ). Безусловно, что такой гражданин не способен
проявить сознательное добровольное согласие на заключение брака и осмыслить
последствия его заключения. Кроме того, невозможность заключения брака между
лицами, из которых хотя бы одно признано недееспособным, объясняется заботой
государства и общества о рождении здоровых детей и создании нормальной, жизнеспособной
семьи. Расстройство психики родителей, как показывают медицинские исследования,
приводят к рождению детей с большим риском развития у них слабоумия и других
психических заболеваний[12].
Недееспособность
гражданина является препятствием для заключения брака лишь в случае, если она
была установлена судом до регистрации брака. Брак заключенный с лицом,
страдающим психическим заболеванием и признанным недееспособным уже после
регистрации брака, может быть впоследствии расторгнут в органах загса (п. 2 ст.
19 СК РФ) либо признан недействительным по основанию отсутствия добровольного
осознанного согласия на вступление в брак, предусмотренного ст. 12 СК РФ. Со
стороны психически больного это проявляется в том, что он не способен понимать
значения своих действий и (или) руководить ими. Например, его привлекает пышность
свадебной церемонии, наряды жениха и невесты, возможность повеселиться.
Здоровый супруг может находиться в заблуждении относительно здоровья своего
избранника, если последний находится в состоянии ремиссии (временное ослабление
симптомов болезни).
Перечень
условий вступления в брак и препятствий к нему является исчерпывающим. Несмотря
на введение в российское законодательство института медицинского обследования
лиц, вступающих в брак (ст. 15 СК РФ), такое обследование к условиям заключения
брака не относится. Оно проводится добровольно с согласия лиц, вступающих в
брак. Бесплатное медицинское обследование лиц, вступающих в брак, и их
консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи
проводят учреждения государственной и муниципальной системы здравоохранения по
месту жительства вступающих в брак. Вместе с тем это не исключает возможность
оказания соответствующих услуг частными медицинскими учреждениями на возмездной
основе. Результаты обследования каждого из вступающих в брак составляют
медицинскую тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак,
только с согласия прошедшего обследование, даже если в процессе обследования
выявлена ВИЧ-инфекция. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта
1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О предупреждении
распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)», лицо, у которого обнаружена ВИЧ-инфекция, уведомляется о
необходимости соблюдать меры предосторожности во избежании распространения
заболевания и предупреждается об уголовной ответственности по ст. 122 УК РФ за
заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией[13].
Уголовная ответственность предусмотрена также и за заражение другого лица
венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой
болезни (ст. 121,122 УК РФ). Последствие сокрытия одним из супругов наличия у
него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции предусмотрено и в Семейном
кодексе РФ: согласно п. 3 ст. 15 это дает право другому супругу обратиться в
суд с требованием о признании заключенного брака недействительным.
Данные
меры, предусмотренные нормами уголовного и семейного законодательства, вряд ли
можно признать эффективными, и мы поддерживаем позицию авторов предлагающих
ввести обязательное медицинское освидетельствование лиц, вступающих в брак[14].
На наш взгляд, предметом медицинского освидетельствования должно быть не только
наличие или отсутствие ВИЧ-инфекции, но также и неизлечимых наследственных
заболеваний с обязательным сообщением результатов обследования лицу, с которым
обследуемый хочет заключить брак. Подобные нормы содержатся в законодательстве
некоторых зарубежных государств[15].
Вопрос
3 Порядок заключения брака
В
соответствии с п. 2 ст. 1 СК РФ на территории Российской Федерации признается
только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния,
деятельность которых регламентируется Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»[16].
Как уже отмечалось, это положение является одним из основополагающих принципов
регулирования семейных отношений. Состояние граждан в фактических брачных
отношениях, заключение брака по религиозным, национальным, местным обрядам не
имеет правового значения и не влечет возникновения супружеских прав и
обязанностей. Этот принцип был впервые закреплен в российском государстве
Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов гражданского состояния»[17].
Данная мера была направлена на исключение влияния церкви на семью.
И в
последующие годы развития брачно-семейного законодательства России проводилась
линия полного отстранения церкви от регулирования брачно-семейных отношений.
Более того, вплоть до принятия Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий»[18]
лица, совершавшие обряды венчания, крещения в церкви, подвергались осуждению со
стороны партийных, комсомольских организаций. Это привело почти к полному
вытеснению церковных обрядов из нашей жизни. Однако действительность показала,
что это было вызвано не изменением общественного сознания под влиянием
научно-атеистической пропаганды, а чаще чувством страха перед моральным осуждением.
Резкое
возрастание количества венчаний в церкви в последнее время говорит о признании
обществом религиозного обряда, допускает его и закон.
В
соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года «О свободе
совести и религиозных объединениях»[19]
религиозные обряды и церемонии могут беспрепятственно совершаться религиозными
организациями, созданными в соответствии с действующим законодательством.
Религиозные
организации вправе проводить религиозные обряды как в специальных культовых
зданиях и сооружениях, так и в лечебно-профилактических и больничных
учреждениях, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы, по просьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специально
выделяемых администрацией для этих целей.
Поскольку
в настоящее время церковные венчания являются не единичными фактами, а
представляют собой достаточно распространенное явление, на наш взгляд, следует
дать ему определенную правовую оценку. Можно пойти по пути признания правовой
силы за церковными браками наряду с зарегистрированными в органах загса и
предоставить бра-чующимся право выбора одной из двух форм социального признания
брака. Однако данное положение вызовет трудности при изучении динамики
заключения браков: не будет единого учета в государственных органах. Более
того, венчание в церкви исключает государственный контроль за соблюдением
условий заключения брака, что может повлечь возрастание количества браков, заключенных
с нарушением условий их действительности.
По
данному вопросу видится два варианта предрегистрационного поведения: во-первых,
в общем порядке, что предусматривает подачу заявления в загс с последующей
регистрацией; во-вторых, венчание в церкви и последующий упрощенный порядок
записи акта регистрации брака в загсе. Основаниями для внесения записи о
регистрации брака в последнем случае должны быть церковное свидетельство о
венчании и совместное заявление обвенчавшихся. Присутствие обеих сторон при
этом не обязательно, поскольку свобода волеизъявления на вступление в брак уже
была проявлена во время венчания.
Из
общего правила о признании действительным брака, заключенного только в органах
загса, существует исключение. Правовая сила признается за браком, заключенным
по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в
период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях
органов записи актов гражданского состояния. Акты гражданского состояния,
совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов
записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам гражданского
состояния, совершенным в органах загса в соответствии с действовавшим на момент
их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной
регистрации (п. 3 ст. 3 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
Под
актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие
на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также
характеризующие правовое состояние граждан. В частности, к актам гражданского
состояния, подлежащим государственной регистрации, относятся:
-
рождение;
-
заключение брака;
-
расторжение брака;
-
усыновление (удочерение);
-
установление отцовства;
-
перемена имени;
-
смерть (ст. 3 ФЗ. «Об актах гражданского состояния»).
Порядок
государственной регистрации заключения бракарегулируется ст. 11 СК РФ и
гл. 3 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Государственная
регистрация заключения брака осуществляется любым органом, записи актов
гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц,
вступающих в брак. Если лица, вступающие в брак, проживают за пределами России,
но являются ее гражданами, регистрацию брака производят консульские учреждения
Российской Федерации.
Основанием
для государственной регистрации брака является письменное заявление лиц,
вступающих в брак. Волеизъявление о заключении брака может быть выражено как в
совместном заявлении, так и в отдельных заявлениях вступающих в брак. При этом
подпись заявления лицом, не явившимся в загс, должна быть нотариально
удостоверена. В заявлении должно быть указано, что не имеется препятствий к
заключению брака, предусмотренных ст. 14 СК РФ а также указаны следующие
сведения:
-
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной
регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по
желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в
брак;
-
фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;
-
реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.
При
подаче заявления о регистрации брака необходимо предъявить документы,
удостоверяющие личности, вступающих в брак; документ о прекращении предыдущего
брака (если один или оба из будущих супругов ранее состояли в
зарегистрированном браке); разрешение органа местного самоуправление на
вступление в брак до достижения брачного возраста, если один или оба из будущих
супругов являются несовершеннолетними (ст. 26. ФЗ «Об актах гражданского состояния».
С правовой точки зрения заявление о регистрации брака относится к юридическим
фактам многопланового действия. Прежде всего, его следует рассматривать в
качестве поступка, влекущего возникновение административного правоотношения.
Орган загса обязан рассмотреть поданное заявление и принять по нему решение:
либо зарегистрировать брак, либо, при наличии достаточных оснований, отказать в
его регистрации. Кроме того, при приеме заявления должностное лицо органа загса
обязано ознакомить лиц, желающих вступить в брак с условиями и порядком
государственной регистрации брака; разъяснить им их права и обязанности как
будущих супругов и родителей; удостовериться, что они осведомлены о состоянии
здоровья и семейном положении друг друга и предупредить об ответственности за
сокрытие препятствий к заключению брака. С учетом пожеланий лиц, вступающих в
брак назначается время регистрации брака и определяется обстановка регистрации
(торжественная или обычная).
Во
втором значении заявление о регистрации брака является элементом юридического
состава, влекущего возникновение брачно-семейного правоотношения. Вне данного
состава само по себе заявление о регистрации брака не влечет никаких правовых
последствий для лиц, подавших его в загс. Оно даже не порождает обязанности
явиться в назначенное время в загс и зарегистрировать брак или отказаться от
его регистрации. Неявка в загс в назначенное для регистрации время
расценивается как отказ от намерения заключить брак.
По
общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 11 СК РФ, брак регистрируется по
истечении месяца со дня подачи заявления при личном присутствии лиц, вступающих
в брак, в помещении органа записи актов гражданского состояния. Если лица, вступающие
в брак (или одно из них), не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой
болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация
заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной
организации.
В
случае нахождения одного из лиц, вступающих в брак, под стражей или отбывания
им наказания в местах лишения свободы регистрация брака производится в
помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию
с руководителем органа загса (ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
При
наличии уважительных причин орган загса по месту государственной регистрации
заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца либо
увеличить этот срок, но не более чем на месяц (ч. 2 п. 1 ст. 11 СК РФ). В
законе не указано какие причины являются уважительными для увеличения или
сокращения срока регистрации брака. На практике в качестве таковых
расцениваются следующие:- беременность будущей супруги;
-
рождение будущей супругой ребенка;
-
болезнь одного из будущих супругов;
-
отъезд одного из вступающих в брак в длительную командировку;
-
непосредственная угроза жизни одной из сторон;
-
смерть, тяжелая болезнь близких родственников жениха или невесты.
Семейным
кодексом РФ (ч. 3 п. 1 ст. 11) предусмотрена возможность государственной
регистрации брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств
(беременность невесты, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из
сторон и др.).
Вопрос
об изменении срока регистрации брака решается руководителем загса на основании
совместного заявления лиц, вступающих в брак (ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского
состояния»).
Регистрация
брака оформляется записью акта о заключении брака в книге актов гражданского
состояния и свидетельством о заключении брака. В запись акта о заключении брака
вносятся следующие сведения:
-
фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения,
возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших
брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;
-
сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае,
если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;
-
реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;
-
дата составления и номер записи акта гражданского состояния, которым
произведена государственная регистрация заключения брака;
-
серия и номер выданного свидетельства о браке (ст. 29 ФЗ «Об актах гражданского
состояния»). Супругам в подтверждение факта регистрации заключения брака
выдается свидетельство о заключении брака, содержащее следующие сведения:
-
фамилию (до и после заключения брака), имя, отчество, дату и место рождения,
гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении
брака) каждого из лиц, заключивших брак;
-
дату заключения брака;
-
дату составления и номер записи акта о заключении брака;
-
место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи
актов гражданского состояния);
-
дату выдачи свидетельства о заключении брака (ст. 30 ФЗ «Об актах гражданского
состояния»).
За
государственную регистрацию заключения брака и выдачу свидетельства о
заключении брака взимается государственная пошлина в размере одного
минимального размера оплаты труда, установленного на день регистрации брака
(подл. 1 п. 5 ст. 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине» в редакции ФЗ от 31 декабря 1995 г. № 226 - ФЗ, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 20 августа 1996 г., № 118 - ФЗ; от 19 июля 1997 г. № 105 - ФЗ; от 21 июля 1998 г. № 117 - ФЗ; от 13 апреля 1999. г № 76 - ФЗ[20].
Вопрос
4 Понятие и основания прекращения брака
Сохранение
брака имеет смысл, только если у супругов была крепкая, морально здоровая
семья, основанная на любви и уважении, способная пережить все невзгоды,
выпавшие на нее. В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее
членов и даже вызывает негативные реакции. Поэтому семейным законодательством
предусматривается возможность прекращения брака. Под прекращением брака
понимается обусловленное наступлением определенных юридических фактов
прекращение супружеских правоотношений. В соответствии со ст. 16 СК РФ
основаниями прекращения брака являются:
-
смерть одного из супругов;
-
объявление одного из супругов умершим;
-
расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов;
-
расторжение брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Признание
брака недействительным не отнесено законом к основаниям его прекращения, хотя
на наш взгляд аргументы в пользу этого существуют. Прежде всего наличие
оснований признания брака недействительным автоматически такого признания не
влечет. Брак признается недействительным только по решению суда (п. 2 ст. 27 СК
РФ). Пока этого не произошло, действует презумпция действительности брака,
которая может быть опровергнута в суде при доказанности нарушения условий
заключения брака, либо отсутствия намерения создать семью у одного или обоих
супругов.
Презумпция
действительности брака включает в себя два момента: «предположение о наличии
всех элементов сложного юридического состава, лежащего в основе возникновения
брачного отношения; и предположение о фактическом состоянии лиц,
зарегистрировавших брак, в супружеских отношениях, образование ими семьи»[21].
Поэтому
вряд ли можно согласиться с позицией авторов, полагающих, что брак, признанный
недействительным, считается никогда не существовавшим[22].
А на чем же тогда основаны права детей, рожденных в браке, признанным
впоследствии недействительным и права «добросовестного» супруга?
В
связи с вышеизложенным, считаем что недействительный брак прекращается с
момента вступления в законную силу решения суда о признании его таковым.
В
случае смерти супруга или объявления его умершим брак считается прекращенным с
момента регистрации смерти супруга или вступления в законную силу решения суда
об объявлении гражданина умершим. Специального оформления прекращения брака по
указанным основаниям не требуется.
В
соответствии с п. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим,
если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти
лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или
дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, -
в течение шести месяцев.
Военнослужащий
или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может
быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания
военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ).
Документом,
подтверждающим прекращение брака вследствие объявления судом умершим одного из
супругов, является решение суда об объявлении супруга умершим. В случае смерти
супруга прекращение брака подтверждается свидетельством о смерти, выданном
органом загса.
Поскольку
объявление гражданина умершим основано на презумпции его смерти, то возможна
явка такого лица. В данном случае в соответствии с п. 1 ст. 26 СК РФ, брак
может быть восстановлен по совместному заявлению обоих супругов, при наличии
решения суда, отменяющего решение об объявлении гражданина умершим.
Брак
не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (п. 2 ст.
26 СК РФ).
При
жизни супругов брак может быть прекращен путем его расторжения (развода).
Расторжение
брака является юридическим актом, прекращающим на будущее время права и
обязанности между супругами, за исключениями, предусмотренными законом.
Семейный
кодекс РФ, как и ранее действовавший, предусматривает две процедуры расторжения
брака: в судебном порядке и в органах загса. При этом государственная
регистрация расторжения брака производится только в органах записи актов
гражданского состояния по месту жительства супругов или одного из них, либо по
месту государственной регистрации заключения брака (ст. 32 ФЗ «Об актах
гражданского состояния»). В соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ брак может быть
прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также
по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. В ст. 17 СК РФ
содержится норма, ограничивающая право мужа на расторжение брака: он не имеет
права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время
беременности жены и в течение года после рождения ребенка.
Данное
ограничение не распространяется на жену, поэтому она имеет право в любое время
обратиться с заявлением о расторжении брака в суд или в орган загса, в
зависимости от обстоятельств. Она может также выразить свое согласие на развод
в письменной форме на заявлении мужа или в совместном заявлении супругов о
расторжении брака. Подпись супруга, не явившегося для подачи заявления, должна
быть нотариально удостоверена.
Согласно
ст. 31 ФЗ «Об актах гражданского состояния» основаниями для государственной
регистрации расторжения брака могут быть:
-
совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не
достигших совершеннолетия;
-
заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в
законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он
признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение
преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
-
решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Сотрудник
органа загса, производящий регистрацию расторжения брака, делает запись акта о
расторжении брака в книге актов гражданского состояния. В ней указываются
следующие сведения:
-
фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения,
гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства
каждого из лиц, расторгнувших брак;
-
дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа
загса, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
-
сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации
расторжения брака;
-
дата прекращения брака;
-
реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
-
серия и номер свидетельства о расторжении брака, (ст. 37 ФЗ «Об актах
гражданского состояния»).
В
подтверждение расторжения брака каждому из бывших супругов органом загса
выдается свидетельство о расторжении брака, содержащее следующие сведения:
-
фамилию (до и после расторжении брака), имя, отчество, дату и место рождения,
гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении
брака) каждого из лиц, расторгнувших брак:
-
сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации
расторжения брака;
-
дату прекращения брака;
-
дату составления и номер записи акта о расторжении брака;
-
сведения о месте государственной регистрации расторжения брака (наименование
органа загса, которым произведена государственная регистрация расторжения
брака);
-
фамилию, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении
брака;
-
дату выдачи свидетельства о расторжении брака, (п. 1 ст. 38 ФЗ «Об актах
гражданского состояния»).
Вопрос
5.Признание брака недействительным.
В
законе не дается понятия недействительности брака, а лишь указываются условия,
нарушение которых влечет недействительность брака (ст. 12-14, п. Зет. 15СКРФ).
В
юридической литературе при определении недействительности брака большинство
авторов указывают, что недействительность является правовым последствием
нарушения условий заключения брака. Что касается правовой природы этого
института, его сущности, то здесь взгляды не столь единодушны. По мнению одних
ученых, признание брака недействительным представляет собой вид
семейно-правовой ответственности. Другие полагают, что это санкция, являющаяся
мерой защиты.
Так,
ЕЛ. Поссе и ТА Фаддеева считают, что конкретное проявление санкций как меры
ответственности либо как неблагоприятных последствий зависит от основания
признания брака недействительным. Они полагают, что в основном признание брака
недействительным является санкцией, не влекущей ответственности лиц, состоящих
в недействительном браке, то есть представляют собой неблагоприятные
последствия[23].
Позиция
Е.М. Ворожейкина по данному вопросу сводится к тому, что недействительность
брака не может безоговорочно рассматриваться как семейно-правовая санкция. Этот
вывод подтверждается несколькими аргументами. Прежде всего, недействительность
брака во многих случаях не содержит того главного признака, который
характеризует правовую санкцию, - наличие неблагоприятных последствий.
Признание
брака недействительным означает возврат сторон в прежнее правовое положение.
Точнее, согласно закону, у лиц, состоящих в браке, признанном недействительным,
никаких прав и обязанностей супругов не возникает (за отдельными исключениями).
Но ведь в ряде случаев лица, заключающие недействительный брак, к тому и
стремятся, чтобы между ними не возникло супружеских правоотношений. Это
свойственно такой разновидности брака, как фиктивный. Значит, признание брака
недействительным в ряде случаев соответствует интересам лиц, состоящих в таких
браках. А иногда они сами добиваются признания их брака недействительным[24].
Различие
указанных концепций объясняется неадекватными взглядами на соотношение
ответственности и санкции. Существует три точки зрения по этому вопросу. Одни
предполагают, что санкция является разновидностью ответственности. Другие
относят ответственность к разновидностям санкций. Третьи считают санкцию и
ответственность равнозначными понятиями[25].
Полагаем,
что признание брака недействительным, в основном, представляет собой
семейно-правовую санкцию, относящуюся к мерам защиты, поскольку в отличие от
ответственности, она не содержит дополнительных обременении личного и
имущественного характера (п. 1-2 ст. 30 СК РФ).
Если
же при заключении брака один из супругов действовал недобросовестно, то это
влечет применение к нему семейно-правовой ответственности в виде возложения
обязанности по содержанию добросовестного супруга и применении в интересах
последнего к имуществу, нажитому до признания брака недействительным, правового
режима совместного имущества супругов (п. 4 ст. 30 СК РФ).
Некоторые
авторы усматривают неблагоприятные последствия в лишении тех прав, благ и
преимуществ, которые стороны стремились получить, заключая фиктивный брак, -
права на жилплощадь, на прописку.
Однако
данные правовые последствия не предусмотрены в законе. В частности, в п. 1 ст.
30 СК РФ сказано, что брак, признанный судом недействительным, не порождает
прав и обязанностей супругов, предусмотренных только Семейным кодексом РФ, за
исключением случаев, установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Более того,
при признании брака недействительным на основании фиктивности его цели суд
устанавливает отсутствие намерения создания семьи, а не мотивы заключения
подобных браков и не выносит решения о прекращении прав не семейно-правового
характера, возникающих в результате фиктивного брака.
Таким
образом, недействительность брака - это форма отказа государства от признания
заключенного брака в качестве юридически значимого акта, выраженная в решении
суда, вынесенном в порядке гражданского судопроизводства в связи с нарушением
установленных законом условии заключения брака, что является по своей сути
мерой защиты.
Содержащийся
в п. 1 ст. 27 СК РФ перечень оснований для признания брака недействительным
является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. К основаниям
для признания брака недействительным относятся:
-
отсутствие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины на заключение
брака (п. 1 ст. 12 СК РФ);
-
не достижение врачующимися (одним из них) брачного возраста при заключении
брака, если он не был снижен в установленном законом порядке (п. 1 ст. 12, ст.
13 СК РФ);
-
наличие у вступивших лиц в брак (одного из них) другого зарегистрированного
брака (ст. 14 СК РФ);
-
заключение брака между близкими родственниками (ст. 14 СК РФ);
-
заключение брака между усыновителем и усыновленным (ст. 14 СК РФ);
-
заключение брака лицами, из которых хотя бы одно признанно судом недееспособным
вследствие психического расстройства (ст. 14 СК РФ);
-
сокрытие одним из вступающих в брак от другого наличия у него венерической
болезни или ВИЧ-инфекции (п. 3 ст. 15 СК РФ);
-
отсутствие в момент регистрации брака намерения создать семью у одного или у
обоих лиц, вступающих в брак (фиктивный брак) (п. 1 ст. 27 СК РФ).
Согласно
п. 1 ст. 27 СК РФ фиктивным признается брак, заключенный без намерения создать
семью как со стороны одного из супругов, так и обоих.
Обычно
целью заключения фиктивного брака является получение прав и льгот, основанных
на браке: права на жилплощадь, права на регистрацию по месту жительства
супруга, права на наследство и другие. В связи с этим в теории семейного права
подчеркивается необходимость отличать фиктивный брак от брака, заключенного из
корыстных побуждений, «по расчету»[26].
Брак «по расчету», в отличие от фиктивного, помимо достижения корыстных целей
направлен на установления супружеских прав и обязанностей, то есть на создание
семьи. А, как известно, мотив заключения брака, даже и негативный с позиций
морально-этических норм, правового значения не имеет и основанием для признания
брака недействительным не является.
Вопрос
о наличии или отсутствии цели создания семьи должен решаться судом на основе
всестороннего и полного исследования всех имеющихся по делу доказательств в их
совокупности (ст. 56 ГПК РСФСР). В частности, суды обращают внимание на наличие
или отсутствие детей в браке, ведения супругами общего хозяйства, фактических
брачных отношений помимо брака, на продолжительность брака.
Круг
лиц, имеющих право предъявить в суд иск о признании брака недействительным,
определен в ст. 28 СК РФ в зависимости от основания недействительности брака.
При
рассмотрении дела о признании брака недействительным, суд, напротив, может
признать его действительным, если к моменту рассмотрения дела отпали те
обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению, (п. 1 ст.
29 СК РФ). Такое решение суда называется санацией или оздоровлением брака.
Вынесение такого решения является правом, а не обязанностью суда. К основаниям
для вынесения судом решения о санации брака относятся:
-
достижение совершеннолетия супругом, который в момент заключения брака не
достиг брачного возраста;
-
добровольное выражение согласия с браком супруга, чье свободное волеизъявление
отсутствовало на момент заключения брака;
-
прекращение предыдущего брака или признание его недействительным;
-
отмена усыновления между супругами;
-
выздоровление недееспособного супруга и отмена решения суда о признании его
недееспособным.
Невозможна
санация брака, заключенного между близкими родственниками.
Суд
при рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом,
не достигшим брачного возраста, может отказать в иске, если этого требуют
интересы несовершеннолетнего, либо он не согласен на признание брака
недействительным (п. 2 ст. 29 СК РФ).
В
отличие от рассмотренных выше диспозитивных норм, закрепленных в п. 1 и 2 ст.
29 СК РФ, правило, содержащееся в п. 3 ст. 29 СК РФ, является императивным: суд
не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак,
фактически создали семью до рассмотрения дела судом.
СК
РФ (п. 4 ст. 29) содержит положение о невозможности признания брака
недействительным после его расторжения, за исключением браков, заключенных
между близкими родственниками и с нарушением принципа единобрачия. Такие браки
могут быть признаны недействительными только после отмены решения суда о их
расторжении.
В
Семейном кодексе РФ установлены правила о правовых последствиях признания брака
недействительным и исключения из них.
Общее
правовое последствие признания брака недействительным предусмотрено в п. 1 ст.
30 СК РФ: брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и
обязанностей супругов.
Это
правило применяется как к личным, так и к имущественным правам и обязанностям
супругов. На права детей, родившихся в браке, признанном впоследствии
недействительным, или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным,
оно не распространяется (п. 3 ст. 30 СК РФ).
К
имуществу, совместно приобретенному до признания брака недействительным,
применяются нормы ГК РФ о долевой собственности.
Брачный
договор признается недействительным (п. 2 ст. 30 СК РФ).
Исключения
из правил о правовых последствиях признания брака недействительным
предусмотрены в пунктах 4-5 ст. 30 СК РФ и касаются только добросовестного
супруга, который не знал о наличии препятствий к заключению брака, признанного
впоследствии недействительным. Суд вправе:
-
признать за добросовестным супругом право на алименты;
-
применить к имуществу, приобретенному до признания брака недействительным,
нормы СК РФ об общей совместной собственности;
-
признать брачный договор действительным полностью или в части;
-
по требованию добросовестного супруга взыскать с недобросовестного супруга
материальный и моральный вред, причиненный заключением недействительного брака.
Добросовестный
супруг вправе также сохранить фамилию, избранную им при регистрации брака,
признанного впоследствии недействительным.
[1] Философский
энциклопедический словарь. Глав. Ред. Ильичев Л.Ф., Федосеев П.Н., Ковалев
С.М., Панов В.Г. М., 1983. С. 60.
[2] Шершеневич Г.Ф.
Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 408.
[3] Рясенцев В.А.
Советское семейное право. М., 1982. С. 64.
[4]
Матвеев Г.К. Советское семейное право. М.,
1985. С. 45-46.
[5] Пчелинцева Л.М.
Семейное право России. Учебник для вузов. М., 1999. С. 85-86.
[6] Нечаева А. М.
Семейное право: курс лекций. М.: Юристъ. 1998. С 95
[7] Антокольская М В
Семейное право. М.: Юристъ. 1996.С. 112,114
[8] Ворожейкин Е Н
Семейные правоотношения в СССР М , 1972 С 98.
[13] СЗ РФ 1995 № 14.
Ст. 1212; 1996 № 34. Ст. 4027; 1997 № 3. Ст. 352
[14] Комментарий к
Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Крашенин-никова П.В. и
Седугина П.И. М., 1997, С. 44., Малеина М. О ВИЧ-инфекции (правовой аспект).//
Российская юстиция. 1995. № 8. С. 36.
[15] Законодательство
зарубежных стран. М., 1975. С.75.
[20] СЗ РФ. 1996. № 1.
Ст. 19, № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3506; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999 № 16.
Ст. 1934.
[21] Качур Н.Ф.
Презумпции в советском семейном праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск.
1982. С. 11.
[22] Комментарий к
Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. И М. Кузнецова. Изд-во БЕК,
М., 1996. С. 83.
[23] Поссе Е.А.,
Фадеева Т.Д. Проблемы семейного права. Л., 1976. С. 13.
[24] Ворожейкин Е.М.
Семейные правоотношения в СССР. М., 1972. С. 319.
[25] Красавчиков О.А.
Ответственность, меры защиты и санкции в советском гражданском праве //
Проблемы гражданской ответственности и защиты субъективных прав. Свердловск,
1973. С. 10.
[26] Антокольская М.В.
Указ. соч. С. 131; Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 119.
