Процессы преобразования государства, вызванные изменением
политического режима в связи с распадом СССР, переход Республики Беларусь от
командно-административных методов управления к социально-ориентированной
экономике объективно вызвали необходимость пересмотра отношений к иностранным
юридическим лицам.
Эти политические изменения обусловили принятие ряда
законодательных актов, различной юридической силы, регулирующих правовое
положение иностранных юридических лиц на рынке Республики Беларусь.
Участие в рыночных товарно-денежных отношениях нередко
требует значительных капиталов, которыми не обладают отдельные физические лица.
Только объединив капиталы многих участников рыночных отношений, можно
планировать и реализовывать крупные инвестиционные проекты. Эта особенность рыночных
отношений обусловила участие в них искусственных образований, действующих на
рынке в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования.
Они именуются юридическими (“моральными”, “фиктивными”,
искусственными”) лицами. Эта форма хозяйствования позволяет быстро
концентрировать значительный капитал, при этом учредители (участники)
юридического лица не отвечают по его обязательствам всем своим имуществом. Они
рискуют лишь своим взносом в уставной фонд (капитал) юридического лица. Это
дает возможность заранее определить, какой частью своего имущества рискует
учредитель (участник) юридического лица в случае, если оно окажется
несостоятельным.
В гражданском обороте действует множество разнообразных
юридических лиц. Некоторые из них не ставят своей целью извлечение прибыли. Они
участвуют в гражданском обороте для удовлетворения своих уставных целей и
связанных с ними потребностей.
Подавляющее же большинство юридических лиц действует на
рынке именно с целью извлечения прибыли. Все юридические лица должны удовлетворять
определенным требованиям как самостоятельные субъекты гражданского права. [1,
с. 195]
Согласно п.1 ст.44 Гражданского кодекса Республики Беларусь юридическим
лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет
самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно
иметь самостоятельный баланс или смету [2, с.30].
Из приведенного определения вытекает, что юридическим лицом
является организация, т.е. объединение лиц. Однако не всякое объединение лиц
(организацию) можно назвать юридическим лицом. Чтобы объединение лиц было
юридическим лицом, оно должно иметь:
1) организационное единство;
2) обособленное имущество;
3) самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам
своим имуществом;
4) выступать в гражданском обороте и в любом суде от своего
имени.
Многообразие видов и организационно-правовых форм
юридических лиц, созданных различным составом их учредителей, на основе всех
форм собственности со своими целями, с неодинаковыми правами учредителей на
имущество образованных ими организаций властно требует научной классификации
юридических лиц. Результатом такой классификации является построение научно
обоснованной системы юридических лиц, позволяющей не только обозреть их все, но
и соответствующим образом законодательно регулировать их деятельность,
осуществлять контроль за соблюдением ими законодательства с целью защиты
интересов всего общества и отдельных его членов, правильно разрешать различного
рода споры с участием юридических лиц, а также учредителей юридических лиц с
учреждёнными ими юридическими лицами по различным вопросам, в частности в связи
с выбытием их из состава участников и т.п.
Юридические лица делятся на виды по различным несовпадающим
критериям в зависимости от цели, которая ставится при классификации. Таких
критериев много. Наиболее значимыми из них являются:
а) собственность, на основе которой они образованы;
б) права учредителей (участников) юридического лица на имущество
последнего;
в) цель деятельности юридических лиц;
г) состав учредителей;
д) способ образования;
е) учредительные документы (их состав);
ж) характер участия учредителей в деятельности юридического
лица;
з) объём вещных прав юридического лица;
и) обязанности участников участвовать своим трудом в
деятельности юридического лица;
к) особенности статуса (правового режима) юридического лица;
л) соподчинённость юридических лиц.
Юридические лиц в зависимости от цели их деятельности
делятся на коммерческие и некоммерческие (п.1 ст.46 ГК). Коммерческие
юридические лица преследуют цель осуществления предпринимательской деятельности
с получением прибыли как основного ее итога и (или) распределения полученной
прибыли между соучредителями (участниками). Они могут создаваться в форме
хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных
предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств (п.2 ст.465). Некоммерческие
юридические лица имеют иные цели, не связанные с предпринимательской деятельностью.
Они могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку,
поскольку это необходимо для достижения их уставных целей и соответствует этим
целям, и не имеют права распределить полученную прибыль между своими
участниками. Для некоторых видов некоммерческих организаций законодательством
могут быть установлены правила, предусматривающие их права на занятие
предпринимательской деятельностью только посредством образования (участия в
образовании) коммерческих организаций. Некоммерческие организации создаются в
форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций
(объединений), благотворительных и иных фондов, финансируемых собственником
учреждений, а также в других формах, предусмотренных законодательством (п. З
ст.46 ГК).
Весьма важным при рассмотрении избранной темы является
деление юридических лиц по особенностям их правового статуса (правового
режима). По этому критерию юридические лица делятся на:
- юридические лица по белорусскому праву;
- юридические лица по иностранному праву.
Юридические лица по белорусскому праву образованы и
действуют на территории Республики Беларусь и за ее пределами в соответствии с
ее законодательством. Они создаются на основе государственной (республиканской
и коммунальной) собственности, собственности национальных (физических и (или)
юридических лиц. Юридическими лицами по белорусскому праву являются и
юридические лица (предприятия) с иностранными инвестициями. В уставном фонде
такого предприятия частично (совместное предприятие) или полностью (иностранное
предприятие) используется иностранный капитал (ст. ИК РБ).
Иностранные юридические лица осуществляют свою деятельность
в порядке, предусмотренном законами о предприятиях, обществах,
предпринимательской и инвестиционной деятельности, иным законодательством
республики, с учетом положений, установленных названным законом и
международными договорами Республики Беларусь.
Юридические лица иностранного права - это юридические лица,
учрежденные за пределами Республики Беларусь. Согласно ст.1111 ГК законом
иностранного юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо
учреждено. Гражданская правоспособность иностранного юридического лица
определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо (п.1 ст.1112 ГК).
Иностранные юридические лица осуществляют в Республике Беларусь
предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским
законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим
законодательством для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь,
если законодательством Республики Беларусь для иностранных юридических лиц не
предусмотрено иное (ст.1113 ГК).
Особое значение в деятельности иностранных юридических лиц
отводится инвестициям. Инвестиции денежные средства, целевые банковские вклады,
паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии,
в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или
имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты
предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли
(дохода) и достижения положительного социального эффекта. [3, с.180]
Под инвестициями в юридической науке понимают любое
имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты
интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности
или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты
инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или)
достижения иного значимого результата. (ст.1 ИК РБ) [4].
2. Правовые основы регулирования
деятельности иностранных юридических лиц
Основным источником правового регулирования деятельности
субъектов хозяйствования является Конституция Республики Беларусь, нормы
которой закрепляют принципы правового регулирования деятельности иностранных
юридических лиц на территории Республики Беларусь. [5] Статья 8 Конституции
Республики Беларусь гласит, что РБ признаёт приоритет общепризнанных принципов
международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на
добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.
Заключение международных договоров, которые противоречат Конституции РБ не
допускается. [5] Свою деятельность (регулирующую и контролирующую) в отношении
юридических лиц Республика Беларусь проводит в соответствии с Хартией
экономических прав и обязанностей государств (подписана 12.12. 1974 г) в
пределах действия своей национальной юрисдикции и в соответствии со своими
национальными целями и первоочередными задачами [6, с.137-138]. Согласно гл. I
Хартии экономических прав и обязанностей государств 12 декабря 1974г.
экономические, а также политические и другие отношения между государствами
регулируются, среди прочего, следующими принципами:
·
суверенитета, территориальной целостности и политической
независимости;
·
суверенного равенства всех государств;
·
ненападения;
·
невмешательства;
·
взаимной и равной выгоды;
·
мирного сосуществования;
·
равноправия и самоопределения народов;
·
мирного урегулирования споров;
·
устранения несправедливостей, возникших в результате применения
силы, которые лишают какую-либо нацию естественных средств, необходимых для е
нормального развития;
·
добросовестное выполнение международных обязательств;
·
уважения прав человека и основных свобод;
·
отсутствия стремления к гегемонии и сферам влияния;
·
содействия международной социальной справедливости;
·
международного сотрудничества в целях развития;
·
свободного доступа к морю и из него для стран, не имеющих выхода
к морю, в рамках вышеуказанных принципов. [6, с.136-137]
Например, деятельность РБ с РФ, Азербайджаном, Арменией,
Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном, Туркменией, Украиной
регулируется “Договором о создании Экономического союза” (подписан 24.09. 1993
г; вступил в силу 14.01. 1994 г) [6, с.183] и строится на принципах взаимных
льгот и дополнительных гарантий. [6, с.809-811]
Правительством Республики Беларусь заключен ряд соглашений о
содействии осуществлению и взаимной защите инвестиций с правительствами многих
государств.
Особое место в законодательстве по регулированию
деятельности иностранных юридических лиц занимают кодифицированные акты РБ:
·
Гражданский кодекс Республики Беларусь(далее – ГК РБ) [2];
·
Инвестиционный кодекс Республики Беларусь (далее - ИК РБ) [4];
·
Хозяйственный процессуальный кодекс республики Беларусь (далее
ХПК РБ) [54].
В соответствии с п.1 ст.1 ГК РБ отношения между лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием являются
предметом гражданско-правового регулирования. Кроме указанных, ГК регулирует
также имущественные отношения, направленные на удовлетворение потребительских
нужд других участников гражданского оборота и прежде всего физических лиц.
Следовательно, ГК в его нынешнем виде можно рассматривать как комплексный
нормативный акт. Он содержит множество норм, составляющих хозяйственное
законодательство: начиная от определения предпринимательской деятельности, е
организационно-правовых форм, правового режима имущества предпринимателей и до
предпринимательских договоров, юридически опосредующих хозяйственный оборот, -
всё это урегулировано нормами ГК РБ.
Согласно ст.1093 ГК РБ право, подлежащее применению к
гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных
юридических лиц либо осложненным иным иностранным элементом, определяется на
основании Конституции Республики Беларусь, ГК, иных законодательных актов,
международных договоров Республики Беларусь и не противоречащих
законодательству Республики Беларусь международных обычаев. Соглашение сторон о
выборе права должно быть явно выражено или прямо вытекать из условий договора и
обстоятельств дела, рассматриваемых в их совокупности. Если в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи невозможно определить право, подлежащее применению,
применяется право, наиболее тесно связанное с гражданско-правовыми отношениями,
осложненными иностранным элементом.
При применении иностранного права суд или иной
государственный орган устанавливает содержание его норм в соответствии с их
официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем
иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного
права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и
разъяснением к Министерству юстиции, иным компетентным государственным органам
Республики Беларусь, в том числе находящимся за границей, либо привлечь
экспертов. Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы,
подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в
обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду
в установлении содержания этих норм. Если содержание норм иностранного права,
несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры в разумные
сроки, не установлено, применяется право Республики Беларусь.
Любая отсылка к иностранному праву в соответствии с
правилами настоящего раздела, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей,
должна рассматриваться как отсылка к материальному, а не коллизионному праву
соответствующей страны. Обратная отсылка к праву Республики Беларусь и отсылка
к праву третьей страны применяются в случаях применения иностранного права
согласно статье 1103, пунктам 1,3,5 статьи 1104, статьям 1106 и 1109 ГК РБ.
Недействительны соглашения и иные действия участников
отношений, регулируемых гражданским законодательством, направленные на то,
чтобы в обход правил настоящего раздела о подлежащем применению праве подчинить
соответствующие отношения иному праву. В этом случае применяется право
соответствующего государства, подлежащее применению в соответствии с настоящим
разделом.
Согласно ст.1098 ГК РБ суд применяет иностранное право
независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к
аналогичным отношениям право Республики Беларусь, за исключением случаев, когда
применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено
законодательством Республики Беларусь. Если применение иностранного права
зависит от взаимности, предполагается, что она существует, поскольку не
доказано иное.
Иностранное право не применяется в случаях, когда его
применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку)
Республики Беларусь, а также в иных случаях, прямо предусмотренных
законодательными актами. В этих случаях применяется право Республики Беларусь.
Правила настоящего раздела не затрагивают действия
императивных норм права Республики Беларусь, регулирующих соответствующие
отношения независимо от подлежащего применению права. При применении права
какой-либо страны (кроме Республики Беларусь), согласно правилам настоящего раздела,
суд может применить императивные нормы права другой страны, имеющие тесную
связь с рассматриваемым отношением, если, согласно праву этой страны, такие
нормы должны регулировать соответствующие отношения независимо от подлежащего
применению права. При этом суд должен принимать во внимание назначение и
характер таких норм, а также последствия их применения.
Согласно ст.1101 ГК РБ в случаях, когда подлежит применению
право страны, в которой действуют несколько территориальных или иных правовых
систем, применяется правовая система в соответствии с правом этой страны.
Согласно ст.1102 ГК РБ правительством Республики Беларусь
могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан
и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения
прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.
Согласно ст.1111 ГК РБ законом юридического лица считается
право страны, где это юридическое лицо учреждено.
Согласно ст.1112 ГК РБ гражданская правоспособность
иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено
юридическое лицо. Иностранное юридическое лицо не может ссылаться на
ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, не
известное праву страны, в которой орган или представитель иностранного
юридического лица совершил сделку.
Иностранные юридические лица осуществляют в Республике
Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским
законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим законодательством
для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь, если
законодательством Республики Беларусь для иностранных юридических лиц не
предусмотрено иное(ст.1113 ГК РБ).
К гражданско-правовым отношениям с иностранным элементом с
участием государства правила настоящего раздела применяются на общих
основаниях, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики
Беларусь. [2]
Систему законодательства, кроме перечисленных, дополняют
также акты Национального банка РБ, Высшего Хозяйственного Суда РБ, решения
органов местного и самоуправления, локальные нормативные акты, принимаемые
субъектами хозяйствования в целях регулирования своей хозяйственной
деятельности.
Иностранные юридические лица вправе осуществлять на
территории РБ любой вид деятельности, не противоречащий законодательству РБ и
международным договорам
Независимо от способа создания все юридические лица подлежат
государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами.
Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации
(п.1 и 2 ст.47 ГК).
Вновь созданные (реорганизованные) хозяйственные
товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия
(коммерческие организации), потребительские кооперативы, учреждения,
финансируемые собственником (некоммерческие организации), объединения
коммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций
регистрируются и перерегистрируются в порядке установленном Положением,
утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. №11
Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения
деятельности) субъектов хозяйствования” [7].
Гарантии Республики Беларусь в отношении иностранных
юридических лиц законодательно оформлены международными договорами и
национальными нормами права РБ. Республика Беларусь предоставляет на своей
территории следующие гарантии иностранным юридическим лицам:
·
Гарантирует не менее благоприятные, чем для юридических и
физических лиц РБ, условия деятельности иностранных юридических лиц и
создаваемых с их участием предприятий;
·
Гарантирует сохранение законодательства, действовавшего на день
регистрации предприятия иностранного юридического лица, в течение 5 лет, в
случае, если акты законодательства РБ, принятые после регистрации данного
предприятия, ухудшают положение и условия для деятельности иностранных
юридического лица и создаваемых им предприятий. Исключение составляет изменение
законодательства РБ в области обеспечения обороноспособности, экологической
безопасности и охраны здоровья населения;
·
Гарантирует соблюдение законных прав и интересов иностранных
юридических лиц и создаваемых с их участием предприятий. Иностранные инвестиции
на территории РБ не могут быть национализированы, изъяты, захвачены,
принудительно куплены или подвергнуты другим эквивалентным по последствиям и
ведущим к лишению иностранного инвестора его права собственности либо контроля
или существенного преимущества его инвестиций, кроме как по приговору или
решению суда, а также по мотивам общественной необходимости при соблюдении
определенных законом условий и порядка со своевременным и полным (адекватным и
эффективным), компенсированием стоимости отчуждаемого имущества;
·
Гарантирует своевременность, адекватность, эффективность
компенсации в валюте, в которой были произведены первоначальные инвестиции при
принудительном отчуждении иностранных инвестиций на территории РБ по мотивам
общественной необходимости;
·
Гарантирует защиту от незаконных действий государственных органов
и их должностных лиц. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность
предприятия с иностранными инвестициями со стороны государственных органов и их
должностных лиц не допускается, за исключением случаев осуществления
предусмотренных действующим законодательством обязанностей государственных
органов и их должностных лиц по контролю и надзору за деятельностью
предприятия;
·
Гарантирует компенсацию убытков по решению суда иностранным
инвесторам в случае незаконного вмешательства или ненадлежащего исполнения
государственными органами РБ и их должностными лицами в отношении инвестора
либо предприятия, обязанностей;
·
Гарантирует свободу использования доходов от инвестиционной
деятельности (после уплаты налогов и сборов) иностранным инвесторам в соответствии
с законодательством РБ;
·
Гарантирует применение положений международного договора, в
котором участвует РБ;
·
Гарантирует компетентное рассмотрение спорных вопросов между
иностранными юридическими лицами и другими юридическими и физическими лицами.
В целях обеспечения правильного применения законодательства
при рассмотрении хозяйственными судами дел с участием иностранных лиц Пленум
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14-16
Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике
Беларусь", принял Постановление от 7 июня 2001 г. № 3 “О практике
рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием
иностранных лиц” (с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21 января 2004 г. № 2 [8].
Согласно Постановления при рассмотрении споров с участием иностранных лиц
хозяйственные суды Республики Беларусь должны исходить из того, что иностранным
и международным организациям, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в
том числе беженцам, на территории Республики Беларусь гарантировано право на
обращение в хозяйственные суды в пределах их компетенции для защиты своих
нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов наравне с организациями и
гражданами Республики Беларусь, кроме случаев, установленных законодательством,
в том числе международными договорами Республики Беларусь.
В силу статьи 8 Конституции Республики Беларусь Республика
Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права, и
они для Республики Беларусь обязательны. Нормы права, содержащиеся в
международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью
действующего на территории Республики Беларусь законодательства, подлежат
непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора
следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного
акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики
Беларусь на обязательность соответствующего международного договора.
Хозяйственные суды применяют вступившие в законную силу
международные договоры Республики Беларусь, заключенные с иностранным
государством либо с международной организацией в письменной форме, независимо
от того, содержится договор в одном документе или в нескольких связанных между
собой документах, а также независимо от его конкретного наименования и способа
заключения.
Республика Беларусь в лице компетентных органов
государственной власти выражает согласие на обязательность для нее
международного договора следующим путем: подписания договора; обмена
документами, письмами или нотами, образующими договор; ратификации договора;
утверждения договора; присоединения к договору либо любым другим способом, о
котором условились договаривающиеся стороны (статья 3 Закона Республики
Беларусь от 23 октября 1991 года "О международных договорах Республики
Беларусь") [9].
В упомянутых соглашениях договаривающиеся стороны определяют
свои права и обязанности в отношении иностранных юридических лиц. Государство:
·
Обязуется осуществлять и создавать благоприятные условия согласно
законодательству;
·
Обязуется предоставлять справедливый и равноправный режим, а
также полную и безусловную правовую защиту;
·
Обязуется не препятствовать путем принятия необоснованных или
дискриминационных мер управлению, поддержанию, использованию или распоряжению
инвестициями на своей территории;
·
Обязуется соблюдать любое обязательство, взятое по отношению к
иностранным юридическим лицам;
·
Обязуется признать права иностранных юридических лиц на основании
принципа суброгации прав (в случае предоставления каких-либо финансовых
гарантий от некоммерческих рисков);
·
Обязуется не чинить препятствий для перевозки оборудования и въезда
специалистов для работы;
·
Обязуется создавать условия для справедливого правового
разрешения возможных споров;
·
Обязуется создавать полную правовую охрану и безопасность на
своей территории;
·
Обязуется предоставить режим не менее благоприятный чем тот,
который она предоставит своим юридическим лицам или юридическим лицам любого
другого государства в том, что относится обновления, покрытия расходов,
компенсации или другого урегулирования проблемы (в случае, если иностранные
инвесторы понесли потери в результате войны или другого вооруженного конфликта,
государственной чрезвычайной ситуации, восстания, бунта или выступлений, что
имели место на территории принимающей стороны);
·
Обязуется не чинить препятствий для перевода за границу
инвестиций и доходов иностранных инвесторов (после уплаты ими всех налогов и
сборов);
·
Обязуется в случаях реквизиции либо уничтожения имущества
иностранных юридических лиц государственными силами или государственной властью
(если это не было вызвано необходимостью положения) предоставить обновление или
адекватную компенсацию;
·
Имеет право контролировать деятельность иностранных юридических
лиц в соответствии с национальным законодательством и условиями международных
договоров;
·
Изменять условия договора (или отменять его) после истечения
срока его действия и предварительного предупреждения.
Другая договаривающаяся сторона обязуется соблюдать любое
обязательство, взятое по отношению к другой стороне; обязуется содействовать
осуществлению и взаимной защите инвестиций в соответствии с международным
договором; обязуется уважать и соблюдать национальное законодательство другой
страны; имеет право изменить условия договора (или расторгнуть его) по
истечении срока договора после предварительного предупреждения.
Иностранные юридические лица – это юридические лица,
учреждённые за пределами Республики Беларусь. Законом иностранного юридического
лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено. Гражданская
правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны,
где учреждено юридическое лицо.
Иностранные юридические лица осуществляют в Республике
Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским
законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим
законодательством для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь,
если законодательством Республики Беларусь для иностранных лиц не предусмотрено
иное.
Иностранные юридические лица осуществляют свою деятельность
в порядке, предусмотренном законами о предприятиях, обществах,
предпринимательской и инвестиционной деятельности, иным законодательством
республики, с учётом положений, установленных названными законами и
международными договорами Республики Беларусь.
Согласно ст.1093 ГК РБ право, подлежащее применению к
гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных
юридических лиц либо осложненным иным иностранным элементом, определяется на
основании Конституции Республики Беларусь, ГК, иных законодательных актов,
международных договоров Республики Беларусь и не противоречащих
законодательству Республики Беларусь международных обычаев. Соглашение сторон о
выборе права должно быть явно выражено или прямо вытекать из условий договора и
обстоятельств дела, рассматриваемых в их совокупности. Если в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи невозможно определить право, подлежащее применению,
применяется право, наиболее тесно связанное с гражданско-правовыми отношениями,
осложненными иностранным элементом.
При применении иностранного права суд или иной
государственный орган устанавливает содержание его норм в соответствии с их
официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем
иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного
права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и
разъяснением к Министерству юстиции, иным компетентным государственным органам
Республики Беларусь, в том числе находящимся за границей, либо привлечь
экспертов. Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы,
подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в
обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду
в установлении содержания этих норм. Если содержание норм иностранного права,
несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры в разумные
сроки, не установлено, применяется право Республики Беларусь.
Любая отсылка к иностранному праву в соответствии с
правилами настоящего раздела, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей,
должна рассматриваться как отсылка к материальному, а не коллизионному праву
соответствующей страны. Обратная отсылка к праву Республики Беларусь и отсылка
к праву третьей страны применяются в случаях применения иностранного права
согласно статье 1103, пунктам 1,3,5 статьи 1104, статьям 1106 и 1109 ГК РБ.
Недействительны соглашения и иные действия участников
отношений, регулируемых гражданским законодательством, направленные на то,
чтобы в обход правил настоящего раздела о подлежащем применению праве подчинить
соответствующие отношения иному праву. В этом случае применяется право
соответствующего государства, подлежащее применению в соответствии с настоящим
разделом.
Согласно ст.1098 ГК РБ суд применяет иностранное право
независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к
аналогичным отношениям право Республики Беларусь, за исключением случаев, когда
применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законодательством
Республики Беларусь. Если применение иностранного права зависит от взаимности,
предполагается, что она существует, поскольку не доказано иное.
Иностранное право не применяется в случаях, когда его
применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку)
Республики Беларусь, а также в иных случаях, прямо предусмотренных
законодательными актами. В этих случаях применяется право Республики Беларусь.
Правила настоящего раздела не затрагивают действия
императивных норм права Республики Беларусь, регулирующих соответствующие
отношения независимо от подлежащего применению права. При применении права
какой-либо страны (кроме Республики Беларусь), согласно правилам настоящего
раздела, суд может применить императивные нормы права другой страны, имеющие
тесную связь с рассматриваемым отношением, если, согласно праву этой страны,
такие нормы должны регулировать соответствующие отношения независимо от
подлежащего применению права. При этом суд должен принимать во внимание
назначение и характер таких норм, а также последствия их применения.
Согласно ст.1101 ГК РБ в случаях, когда подлежит применению
право страны, в которой действуют несколько территориальных или иных правовых
систем, применяется правовая система в соответствии с правом этой страны.
Согласно ст.1102 ГК РБ правительством Республики Беларусь
могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан
и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения
прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.
Согласно ст.1111 ГК РБ законом юридического лица считается
право страны, где это юридическое лицо учреждено.
Согласно ст.1112 ГК РБ гражданская правоспособность
иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое
лицо. Иностранное юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий
его органа или представителя на совершение сделки, не известное праву страны, в
которой орган или представитель иностранного юридического лица совершил сделку.
Иностранные юридические лица осуществляют в Республике
Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским
законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим
законодательством для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь,
если законодательством Республики Беларусь для иностранных юридических лиц не
предусмотрено иное. (ст.1113 ГК РБ)
К гражданско-правовым отношениям с иностранным элементом с
участием государства правила настоящего раздела применяются на общих
основаниях, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики
Беларусь.
Таким образом, изучив материал по проблеме правового
положения иностранных юридических лиц в Республике Беларусь, можно прийти к
следующим выводам:
Правовое положение иностранных юридических лиц в РБ
соответствует документам государств – участников СНГ: Конвенции Содружества
независимых государств о правах и основных свободах человека: соблюдаются
международные стандарты в области прав человека в издании норм права и их
реализации на территории РБ [80, с.139-151]
Правовое положение юридических иностранных лиц на территории
РБ не противоречит международным документам в области прав человека (Всеобщая
декларация прав человека и др.);
Правовое положение юридических иностранных лиц на территории
РБ способствует развитию экономических и политических связей РБ;
РБ поощряет, защищает общепризнанные права человека и
основные свободы и создаёт наиболее благоприятные условия для действия и
дальнейшего развития иностранных юридических лиц на территории РБ
Нормы права РБ и международных договоров, подписанных РБ
соответствуют продекларированным правам и свободам Международного пакта об
экономических, социальных и культурных правах: государство согл. ч.1 ст.2 в
максимальных пределах принимает меры к тому, чтобы обеспечить постепенное
полное осуществление признаваемых в данном Пакте прав (в частности,
законодательных мер, гарантии провозглашённых прав, равные права без каких-либо
дискриминаций) в то же время, необходимо отметить, что наше государство согл.
ст.4 Пакта ограничивает права с целью способствования общему благосостоянию в
демократическом обществе, что соответствует определённым мерам по сохранению
безопасности государства.
Таким образом, РБ соблюдаются следующие принципы международного
права в отношении иностранных юридических лиц, как режим наибольшего
благоприятствования, недискриминации и др. при этом РБ соблюдаются основные
принципы международного сотрудничества государств (принципы суверенного
равенства государств, принцип невмешательства во внутренние дела государств,
принцип сотрудничества государств, принцип добросовестного выполнения
международных обязательств, и др.);
Многие положения норм права по проблемам положения
иностранных юридических лиц требуют дальнейшей разработки и изучения.
1.
Гражданское право: Учебник. В 2-х ч. Ч.1 / Под общ. Ред. Проф. В.Ф.
Чигира. - Мн.: Амалфея, 2000. - 356с.
2.
Гражданский кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей
28.10. 1998, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики
Беларусь 19.11. 1998. - Мн.: Амалфея, 2001. - 608с.
3.
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия /Под ред.М.Ю.
Тихомирова. - М.: Издательство М.Ю. Тихомирова, 1997. - 1060с.
4.
Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей
30 мая 2001 года. Одобрен Советом Республики 8 июня 2001 года. Мн.: Амалфея,
2003. - 80с.
5.
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями,
принятыми на референдуме 24 ноября 1996 года). - Мн.: Беларусь, 1997. - 94с.
6.
Действующее международное право в 3-х т. - т.3. Сост. Ю.М. Колосов и
Э.С. Кривчикова. - М.: Издательство Московского независимого института
международного права, 1997. - 832с.
7.
Положение, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16
марта 1999 г. №11 “Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации
(прекращения деятельности) субъектов хозяйствования” // Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1999. № 9.
Ст.216
8.
Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от
7 июня 2001 г. № 3 “О практике рассмотрения хозяйственными судами Республики
Беларусь дел с участием иностранных лиц” (с изменениями и дополнениями,
принятыми Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 21 января 2004 г. № 2 // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 22,6/395
9.
Закон Республики Беларусь от 23 октября 1991 года “О международных
договорах Республики Беларусь” // Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi
Беларусь, 1998 г., № 29-30, ст.469
